世界正加速發(fā)展,我們?cè)絹?lái)越依賴(lài)海洋來(lái)獲取食物、能源和物質(zhì)資源。但2020年的新冠疫情,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。甚至在疫情暴發(fā)之前,氣候變化、過(guò)度捕撈、污染和生物多樣性流失,已經(jīng)在削弱海洋的“能力”。因此,現(xiàn)在的我們比任何時(shí)候都需要健康的海洋帶來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)和效益。
由14位政府首腦組成的可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)高級(jí)別小組與英國(guó)《自然》雜志合作,研究了海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、公平、有效增長(zhǎng)的潛力,以及更重要的——實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)我們需要采取的措施。畢竟,保護(hù)海洋的明天,其實(shí)就是保護(hù)人類(lèi)的未來(lái)。
“海洋一直被忽視、被遺忘”
在此次《自然》發(fā)表的其中一篇評(píng)論文章中,科學(xué)家簡(jiǎn)·盧布琴科、皮特·豪根以及馬里·埃爾卡·龐戈斯圖認(rèn)為:投資關(guān)鍵領(lǐng)域,包括海產(chǎn)品生產(chǎn)、緩解氣候變化和沿海管理,可以保護(hù)海洋并利用其潛力去應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。
自1980年代以來(lái),海洋吸收了大約90%的溫室氣體排放所捕獲的多余熱量以及三分之一的人類(lèi)活動(dòng)所排放的二氧化碳。但是科學(xué)家們寫(xiě)道,長(zhǎng)期以來(lái),在國(guó)家和全球的優(yōu)先事項(xiàng)中,“海洋一直被忽視、被遺忘”,可謂“諸事不順”,而這對(duì)人、自然和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì),特別是對(duì)“婦女、窮人、原住民社區(qū)和年輕人”造成了嚴(yán)重影響。
文章稱(chēng),必須負(fù)責(zé)任地、公平地、可持續(xù)地利用海洋資源,但直到現(xiàn)在,“還沒(méi)有落實(shí)政治行動(dòng)來(lái)創(chuàng)造一個(gè)健康的海洋。”
因此,科學(xué)家們概述了一項(xiàng)優(yōu)先投資的行動(dòng)計(jì)劃,認(rèn)為改革漁業(yè)和生產(chǎn)更多的貝類(lèi),投資基于海洋的可再生能源,到2030年能有效保護(hù)30%的海洋,恢復(fù)濕地并使航運(yùn)更加綠色,這些措施有望籌集數(shù)萬(wàn)億美元,創(chuàng)造數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì),緩解氣候變化,保護(hù)生物多樣性。
14位政府首腦組成“海洋小組”
這一文章的作者們,來(lái)自可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)高級(jí)別小組(“海洋小組”)召集的一個(gè)由科學(xué)家、政策和法律專(zhuān)家組成的專(zhuān)家組;而“海洋小組”則由14位政府首腦組成——他們的國(guó)家都需要依賴(lài)海洋。
目前,“海洋小組”正在進(jìn)行全面分析,研究世界海洋的狀況以及如何最好地利用海洋潛力來(lái)解決氣候變化、糧食安全、生物多樣性喪失和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)等問(wèn)題。
今年稍早時(shí)間,“海洋小組”曾發(fā)布一項(xiàng)“海洋基因報(bào)告”。這篇名為《海洋基因組:海洋遺傳資源保護(hù)與公平、公正和可持續(xù)利用》的報(bào)告探討了與海洋基因組相關(guān)的現(xiàn)有利益和潛在利益、所面臨的威脅以及保護(hù)海洋遺傳多樣性的重要性,并提出采取公平和包容的治理方法,支持基因組學(xué)研究和商業(yè)化,建立全球多邊惠益分享機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家的法律能力,增加財(cái)政和政治支持,為海洋科學(xué)提供基礎(chǔ)設(shè)施和資金,以便公平地分享和利用海洋遺傳資源所產(chǎn)生的惠益。
“海洋小組”委托開(kāi)展了許多研究,這些研究獲得的成果綜合了目前對(duì)不同海洋主題的循證知識(shí)和未來(lái)的優(yōu)先事項(xiàng),如海產(chǎn)品的未來(lái)、非法捕魚(yú)和海洋基因組等,并指出發(fā)展可持續(xù)海洋經(jīng)濟(jì)是可以實(shí)現(xiàn)的。
“持久而有意義的進(jìn)步需要國(guó)際合作”
挪威首相兼“海洋小組”共同主席埃爾娜·索爾貝格在《自然》“世界觀點(diǎn)”文章中寫(xiě)道:“很少有政治領(lǐng)導(dǎo)人如此熱衷于科學(xué)研究,也很少有政治領(lǐng)導(dǎo)人如此輕易地接受科學(xué)研究作為政策的基礎(chǔ)。”“海洋小組”中的不同國(guó)家以不同的方式體驗(yàn)著海洋:從挪威的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)到斐濟(jì)的旅游海灘,再到日本的海鮮文化。但是,索爾貝格總結(jié)道:“持久而有意義的進(jìn)步需要國(guó)際合作。否則,規(guī)劃將是臨時(shí)且無(wú)效的。”
在最近發(fā)表的特別合集中,“海洋小組”的14位領(lǐng)導(dǎo)人,均承諾到2025年對(duì)其國(guó)家水域進(jìn)行100%的可持續(xù)管理,也將實(shí)施“變革”政策議程中概述的其他行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)、可持續(xù)生產(chǎn)和公平繁榮。此外,還將發(fā)布一份由“海洋小組”委托編寫(xiě)的綜合報(bào)告。
《自然》雜志社論寫(xiě)道:“長(zhǎng)期以來(lái),占地球表面71%的海洋在一些世界上最有影響力的全球環(huán)境政策進(jìn)程中代表性不足。”社論指出,這些世界領(lǐng)導(dǎo)人“承諾以可持續(xù)的方式管理海洋應(yīng)受到贊賞”,但同樣重要的是要讓他們承擔(dān)責(zé)任。“海洋的可持續(xù)管理也需要一個(gè)可持續(xù)的治理體系。”