按照農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)于康震的要求，“十三五”期間漁船檢驗(yàn)工作要努力建設(shè)四大體系，力爭(zhēng)在“十三五”末基本實(shí)現(xiàn)：一是建設(shè)覆蓋檢驗(yàn)監(jiān)管全領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，檢驗(yàn)法規(guī)更加完善；二是建設(shè)綜合素質(zhì)強(qiáng)、專業(yè)水平高的監(jiān)管工作體系，檢驗(yàn)監(jiān)管能力大幅提高；三是建設(shè)健全的檢驗(yàn)組織體系，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)組織更加符合市場(chǎng)要求，布局合理、配置科學(xué)；四是建設(shè)勇于技術(shù)創(chuàng)新、嚴(yán)于質(zhì)量監(jiān)管的漁船修造監(jiān)管體系，檢驗(yàn)技術(shù)支撐逐步完善。2016年，伴隨著全國(guó)漁船檢驗(yàn)事業(yè)不斷取得好成績(jī)，四大體系建設(shè)的各項(xiàng)工作也同時(shí)取得了突破性進(jìn)展，形成了良好的開(kāi)局。

法律法規(guī)體系建設(shè)腳步加快

一方面，借助《漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例》、《遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)管理辦法》的研究修訂，以及遠(yuǎn)洋漁船等各型漁船檢驗(yàn)規(guī)則、規(guī)范、指南等技術(shù)法規(guī)及船用產(chǎn)品監(jiān)管制度的編制等工作，穩(wěn)步推進(jìn)檢驗(yàn)管理工作持續(xù)前行。另一方面，通過(guò)缺陷船用產(chǎn)品召回規(guī)定的制定以及漁業(yè)船舶檢驗(yàn)工作程序規(guī)定制定，更進(jìn)一步推動(dòng)漁船檢驗(yàn)法律法規(guī)體系建立健全。并開(kāi)展法規(guī)清理和檢驗(yàn)規(guī)則評(píng)估、《關(guān)于加強(qiáng)漁船建造開(kāi)工管理的通知》的組織制定，不斷強(qiáng)化漁船的建造要求。通過(guò)不斷完善法律法規(guī)，讓漁檢工作有法可依，有力保障了漁船檢驗(yàn)的有序開(kāi)展。

監(jiān)管工作體系建設(shè)思路創(chuàng)新

按照“檢管分離”改革思路，強(qiáng)化檢驗(yàn)監(jiān)管工作要求，全方位指導(dǎo)各地檢驗(yàn)改革工作，確保改革工作在探索中不斷前行。積極探索注冊(cè)驗(yàn)船師制度，借鑒交通部注冊(cè)驗(yàn)船師制度實(shí)施的成功經(jīng)驗(yàn)，有力加速漁船檢驗(yàn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)研究制定“智慧船檢”系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案，編制《“智慧船檢”工程管理辦法》，信息化建設(shè)調(diào)研，指導(dǎo)并吸收地方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法等工作，統(tǒng)一全國(guó)漁船檢驗(yàn)信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打通了全國(guó)信息化建設(shè)的互通橋梁，使監(jiān)管工作體系得到持續(xù)強(qiáng)化，促進(jìn)了漁船及船用產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)管能力和水平的提升，為進(jìn)一步強(qiáng)化和提高檢驗(yàn)執(zhí)法手段提供了前提條件。

抓緊建設(shè)檢驗(yàn)組織體系架構(gòu)

堅(jiān)持將組織建設(shè)作為提高組織形象、發(fā)揮組織作用的基礎(chǔ)，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極作為，組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，組織體系進(jìn)一步健全。

在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面，深化學(xué)習(xí)，不斷創(chuàng)新，通過(guò)以制度推進(jìn)民主集中落實(shí)的方式，全面優(yōu)化加速班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律、帶頭依規(guī)辦事，保持了風(fēng)清氣正的工作氛圍。實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議制度，局班子帶頭堅(jiān)持“四有兩不”，敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)，重大事項(xiàng)決策始終堅(jiān)持科學(xué)、民主、公開(kāi)，使重大問(wèn)題得到時(shí)效解決。

在干部培養(yǎng)方面，按照“三嚴(yán)三實(shí)”、“三靠?jī)捎幸坏拙€”和20字好的干部標(biāo)準(zhǔn)，提拔轉(zhuǎn)任7名處級(jí)干部，交流輪崗12人次。另外，不斷擴(kuò)大干部培養(yǎng)鍛煉深度，選派干部參加掛職鍛煉和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，或到境外開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁船檢驗(yàn)工作及調(diào)研，全面完善了干部職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了其工作能力，更是提升了干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

在層級(jí)組織建設(shè)方面，創(chuàng)新方式方法，局領(lǐng)導(dǎo)分別帶頭講黨課，邀請(qǐng)專家專門做六中全會(huì)精神報(bào)告，并持續(xù)發(fā)揮“港灣講堂”加油站作用，形成了良好的學(xué)習(xí)綜合平臺(tái)，有效提升了思想教育效果，增強(qiáng)了干部職工的知識(shí)素養(yǎng)。并制定行業(yè)《漁船檢驗(yàn)執(zhí)法人員廉潔自律“八不準(zhǔn)”》，嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律，切實(shí)保障船檢工作有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。通過(guò)以抓黨建帶隊(duì)伍促發(fā)展的方式，全局上下工作效能質(zhì)量明顯提高，組織內(nèi)部更加團(tuán)結(jié)齊心、創(chuàng)新進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)漁船檢驗(yàn)“十三五”的良好開(kāi)局提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治、組織和作風(fēng)保證。

建設(shè)逐步完善配套的漁船修造監(jiān)管體系

積極配合農(nóng)業(yè)部辦公廳相關(guān)工作，并邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院審改辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合開(kāi)展專題調(diào)研，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)漁船修造企業(yè)建造許可研究，切實(shí)從源頭上管控“三無(wú)”漁船的產(chǎn)生。同時(shí)，積極配合漁業(yè)漁政管理局做好漁船裝備和漁船用產(chǎn)品體系的監(jiān)管工作。繼續(xù)加大對(duì)漁船用柴油機(jī)的監(jiān)管力度，保障涉及漁船主機(jī)功率的有關(guān)國(guó)家政策得到有效實(shí)施。通過(guò)加大查處力度，整治存在的管理問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題的企業(yè)及其產(chǎn)品，有效遏制了“大機(jī)小標(biāo)”以及“小機(jī)大標(biāo)”等行為。并積極組織指導(dǎo)各省開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治，在全國(guó)展開(kāi)專項(xiàng)抽查，并重點(diǎn)組織開(kāi)展氣脹式救生筏、手提式滅火器和無(wú)線電應(yīng)急示位標(biāo)等產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)排查整治，對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的涉事企業(yè)進(jìn)行約談，通報(bào)，暫停認(rèn)可證書(shū)等措施，有效落實(shí)漁業(yè)法律法規(guī)，強(qiáng)化了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，促進(jìn)了我國(guó)漁船安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。