水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品，是指水產(chǎn)養(yǎng)殖必備的基礎(chǔ)投入物，主要包括種苗、飼料與飼料添加劑、防治病藥物、水質(zhì)和底質(zhì)等環(huán)境改良調(diào)節(jié)物品等。在影響?zhàn)B殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全的藥物殘留、農(nóng)藥污染、重金屬富集、石油類污染、生物毒素累積、致病微生物污染等諸因素中，藥物殘留已成為重要因素。藥物殘留問(wèn)題是全社會(huì)乃至全世界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)，已成為國(guó)際水產(chǎn)品貿(mào)易中實(shí)施技術(shù)壁壘或綠色壁壘的主要形式。而藥物殘留產(chǎn)生的主要原因是投入品的質(zhì)量管理問(wèn)題。因此，加強(qiáng)我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理，不斷從源頭上控制和提高養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，提高我國(guó)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已成為當(dāng)前各地各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)急待解決的大問(wèn)題。

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一、養(yǎng)殖投入品影響?zhàn)B殖水產(chǎn)品質(zhì)量的途徑

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養(yǎng)殖投入品影響?zhàn)B殖水產(chǎn)品質(zhì)量的方式多種多樣，不同的投入品種類的影響方式也各不相同。如苗種繁殖和培育過(guò)程中，大量使用抗生素類、激素類藥物或其它化學(xué)物質(zhì)、化工原料，很可能導(dǎo)致養(yǎng)殖終端產(chǎn)品仍有超標(biāo)殘留物。飼料中添加防腐、防酸敗、刺激生長(zhǎng)類激素等的藥物，將會(huì)直接導(dǎo)致養(yǎng)殖水產(chǎn)品的藥物殘留超標(biāo)；如果在動(dòng)物源性原料和飼料添加劑中添加禁、限用藥物，而又不明確標(biāo)識(shí)，飼料生產(chǎn)廠家在不知情的情況下采用了該原料，那么會(huì)通過(guò)飼料途徑，導(dǎo)致養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題；也有的養(yǎng)殖生產(chǎn)者對(duì)藥物殘留問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不足，要求飼料生產(chǎn)廠家添加某種藥物，也將導(dǎo)致養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。使用防治病藥物本身也是導(dǎo)致產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的主要原因，如使用禁用藥物，使用限用藥物時(shí)不遵守休藥期要求，不按漁藥產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)用藥；漁藥生產(chǎn)企業(yè)在藥物中添加禁用藥或限用藥時(shí)不明確標(biāo)識(shí)；漁藥經(jīng)銷單位擅自在藥物中添加違禁藥物或限用藥物，而又不明確標(biāo)識(shí)，致使養(yǎng)殖生產(chǎn)誤用而導(dǎo)致養(yǎng)殖水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等。另外，還有大批非獸藥GMP認(rèn)證的漁藥生產(chǎn)企業(yè)在非法經(jīng)銷漁藥。

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二、目前我國(guó)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品管理的幾種方式

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為從源頭上控制養(yǎng)殖水產(chǎn)品的質(zhì)量，對(duì)養(yǎng)殖投入品的管理問(wèn)題早已引起有關(guān)部門(mén)的重視，但因管理體制等方面的原因，至今還沒(méi)有統(tǒng)一的要求和做法，但有些地方正在探索有效的管理方式。如山東省乳山市實(shí)行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，市政府設(shè)立了投入品管理辦公室，集中管理進(jìn)入本市市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)投入品；種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門(mén)分設(shè)秘書(shū)處，管理本行業(yè)的投入品。對(duì)進(jìn)入本市市場(chǎng)的投入品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行質(zhì)量考核和備案制度，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品取消進(jìn)入本市市場(chǎng)的資格；對(duì)投入品經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行備案制度，發(fā)現(xiàn)經(jīng)銷不合格產(chǎn)品取消經(jīng)營(yíng)資格；在全市范圍內(nèi)開(kāi)展100%無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)，創(chuàng)建無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)城市。

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四川省水產(chǎn)部門(mén)實(shí)行了投入品評(píng)定和推薦制度，對(duì)進(jìn)入本轄區(qū)范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)用投入品進(jìn)行質(zhì)量核評(píng)，并推薦使用合格產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。

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福建省養(yǎng)鰻協(xié)會(huì)實(shí)行了漁藥配送制度，各漁藥生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品如進(jìn)入本省市場(chǎng)，需先行申請(qǐng)，經(jīng)檢驗(yàn)或評(píng)定后加以確認(rèn)，由協(xié)會(huì)統(tǒng)一購(gòu)入和配送養(yǎng)殖生產(chǎn)單位所需的漁藥，不允許養(yǎng)殖生產(chǎn)者自行采購(gòu)漁藥。

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江蘇省也實(shí)行了漁藥市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，所有在本省范圍內(nèi)經(jīng)銷的漁藥需在指定的漁藥經(jīng)銷單位備案，經(jīng)營(yíng)單位需在當(dāng)?shù)貪O業(yè)行政主管或技術(shù)推廣部門(mén)備案，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品取消生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入權(quán)，取銷漁藥經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)營(yíng)權(quán)，并實(shí)行嚴(yán)格的年檢制度。

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三、采取有效措施，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理

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水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的質(zhì)量問(wèn)題很可能是產(chǎn)生養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的主要渠道，如不加強(qiáng)管理，很難控制住養(yǎng)殖水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)事件的發(fā)生，這一點(diǎn)應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視，并采取有效措施，加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的管理。建議采取以下具體措施：

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（一）全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度???以縣域?yàn)閱挝唬鎸?shí)行水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。在縣域范圍內(nèi)，對(duì)進(jìn)入本級(jí)市場(chǎng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品實(shí)行嚴(yán)格的考核、審評(píng)和備案制度。發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品堅(jiān)決取消生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷資格，凈化市場(chǎng)，拒絕非法生產(chǎn)和經(jīng)銷水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品行為。但因這項(xiàng)工作是一種公益性行為，不應(yīng)收取任何費(fèi)用，要防止管理部門(mén)亂用權(quán)力撈取好處，擾亂市場(chǎng)。

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（二）建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品質(zhì)量檢驗(yàn)常效機(jī)制????建立以水產(chǎn)科研或水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)為依托的技術(shù)支持體系，對(duì)進(jìn)入本級(jí)市場(chǎng)的投入品進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量檢驗(yàn)；對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果由縣級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門(mén)向社會(huì)發(fā)布，使養(yǎng)殖生產(chǎn)者回避不合格產(chǎn)品和非法產(chǎn)品。

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（三）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的執(zhí)法活動(dòng)???各地各級(jí)漁政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的執(zhí)法活動(dòng)，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，讓其了解和掌握投入品質(zhì)量識(shí)別等基礎(chǔ)知識(shí)，建立水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法常態(tài)制度，確保水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品市場(chǎng)的健康運(yùn)行。

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（四）加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖記錄制度???水產(chǎn)養(yǎng)殖記錄制度是養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量溯源的一條有效途徑。各地各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)這一制度的建立、檢查督促工作。各地水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)尤其是縣、鄉(xiāng)水產(chǎn)技術(shù)推廣人員最好采取分片包干、責(zé)任到戶到人的辦法，開(kāi)展養(yǎng)殖記錄指導(dǎo)和檢查工作，確保這項(xiàng)制度落到實(shí)處。同時(shí)加快建立各種形式的養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，如網(wǎng)上查詢系統(tǒng)、紙質(zhì)備案系統(tǒng)、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等，以便質(zhì)量追蹤。