8月22日，聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會在泰國曼谷發(fā)布了《2019年亞太災害報告》。報告顯示，由于氣候變化和環(huán)境退化，近年來亞太地區(qū)自然災害在強度、頻率和復雜性方面呈現(xiàn)出增加的趨勢，特別是海洋災害對亞太地區(qū)造成了巨大的經(jīng)濟損失，防治形勢日趨嚴峻。其中，熱帶氣旋與海嘯是造成經(jīng)濟損失最高的海洋災害。

報告稱，2018年，亞太地區(qū)共發(fā)生281起自然災害事件，占到全球總數(shù)的一半以上。當年全球最具破壞性的10起自然災害事件中，就有8起發(fā)生在亞太地區(qū)。

自1970年以來，亞太地區(qū)發(fā)生的自然災害已導致200萬人死亡，占到全球死亡人數(shù)的59%。在全球其他地區(qū)，自然災害年平均死亡人數(shù)為28730人，而在亞太地區(qū)達到了42000人。其中，導致死亡人數(shù)最多的自然災害依次為地震、風暴和洪水，最具破壞性的自然災害是地震與海嘯。

其中，海洋災害防治形勢日趨嚴峻。熱帶氣旋與海嘯是造成經(jīng)濟損失最多的海洋自然災害。在熱帶氣旋方面，日本的年均經(jīng)濟損失最高，占亞太地區(qū)年均經(jīng)濟損失的47%，其次是韓國（16%）、菲律賓（14%）、中國（13%）。受熱帶氣旋威脅程度最高的國家分別是湯加、瓦努阿圖、帕勞、菲律賓和斐濟。在海嘯方面，同樣是日本的年均經(jīng)濟損失最高，占亞太地區(qū)年均經(jīng)濟損失的91%，其次是澳大利亞（2%）、印度尼西亞（2%）。受海嘯威脅程度最高的國家分別是湯加、帕勞和菲律賓。

報告指出，全球氣候變化以及由此引發(fā)的極端天氣事件，已經(jīng)使海洋災害變得更為復雜，且不確定性增強。雖然科技的進步和數(shù)據(jù)的有效收集有利于預測海洋災害的發(fā)生，但近年來，由氣候變化誘發(fā)的海洋災害事件，如2017年12月產(chǎn)生于赤道附近的熱帶氣旋“奧克希”、2018年2月橫掃8個亞太島國的熱帶氣旋“吉塔”以及2018年印尼海域發(fā)生的海嘯等表明，海洋災害已偏離傳統(tǒng)的發(fā)生和演變路徑，科研人員很難根據(jù)歷史數(shù)據(jù)開展分析研究，從而使其變得更加不可預測，加劇了海洋防災減災的難度。

報告還稱，氣候變化增強了熱帶氣旋強度，提高了對東南亞國家海岸線及濱海地帶的威脅程度。2018年發(fā)生的海洋災害事件表明，亞太極端天氣事件已經(jīng)不再極端，而是成為“新常態(tài)”。根據(jù)統(tǒng)計，亞太地區(qū)自然災害的年均經(jīng)濟損失中，有32%來自熱帶氣旋。

報告列出了亞太4個災害熱點地區(qū)：南亞和東南亞的主要跨界河流流域；東南亞和東亞及東北亞的太平洋火山帶；東亞和東北亞、南亞和西南亞以及中亞的沙塵暴走廊；太平洋小島嶼發(fā)展中國家。在這些地區(qū)，貧困人口高度集中暴露于脆弱的環(huán)境、多重危險和巨大的災害損失中，對減貧產(chǎn)生了重大影響。

報告指出，自然災害正威脅著亞太國家的人口安全和經(jīng)濟增長。特別是對于太平洋小島嶼發(fā)展中國家，如瓦努阿圖、湯加和帕勞等，其人口安全和經(jīng)濟發(fā)展正處于極其危險的境地。報告顯示，太平洋小島嶼居民受自然災害威脅的程度是東亞和南亞居民的3倍~5倍。其他一些欠發(fā)達國家，如孟加拉國、不丹、柬埔寨和尼泊爾，則面臨著與太平洋小島嶼發(fā)展中國家同樣的威脅。

經(jīng)濟損失方面，今年的報告首次將干旱包括在內(nèi)，這使得年度災害損失數(shù)字較往年大大增加。報告說，目前亞太地區(qū)災害造成的年均經(jīng)濟損失高達6750億美元，約占該地區(qū)GDP的2.4%，約占全球年均經(jīng)濟損失的54%。以國別來劃分，亞太地區(qū)受自然災害（包括干旱）威脅程度最高的5個國家分別是中國、日本、印度、印度尼西亞和韓國。

報告稱，自然災害對亞太地區(qū)造成的經(jīng)濟損失高于其他地區(qū)，呈現(xiàn)逐年增加的趨勢，且與其他地區(qū)的差距持續(xù)拉大。1970年，亞太地區(qū)自然災害經(jīng)濟損失占該地區(qū)GDP的0.1%，近10年來這一比例增長到0.3%，而全球其他地區(qū)則穩(wěn)定在0.1%。

據(jù)悉，由聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會編制的《亞太災害報告》每兩年發(fā)布一次，旨在協(xié)助公私部門的決策者更好地了解災害風險和復原能力，并及時抓住行動機會應對災害。