6月27日~29日，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第14次峰會在日本大阪召開，會議通過了《大阪宣言》。G20各國在宣言中達(dá)成“藍(lán)色海洋愿景”，承諾在2050年前實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾的“零排放”。
G20國家一致贊同
《大阪宣言》稱，G20國家重申應(yīng)采取措施解決海洋垃圾，尤其是對海洋塑料垃圾和微塑料，應(yīng)在國際和國家層面通過合作有效應(yīng)對。G20國家將致力于及時采取有力的國家行動，阻止和減少塑料垃圾和微塑料進(jìn)入海洋。為此，G20呼吁國際社會共同應(yīng)對海洋塑料垃圾污染。
就本次峰會達(dá)成的“藍(lán)色海洋愿景”，G20在宣言中表示，該愿景作為一項國際倡議，將致力于通過提高塑料垃圾處理能力和應(yīng)用創(chuàng)新性技術(shù)與方法，減少因垃圾處理不當(dāng)而導(dǎo)致的海洋塑料污染，并力爭在2050年前實(shí)現(xiàn)海洋塑料垃圾的“零排放”。
日本首相安倍晉三在記者招待會上表示，G20國家通過的“藍(lán)色海洋愿景”，將以2050年為期限，努力把新增海洋塑料垃圾量降為零。
他說：“海洋塑料垃圾是僅靠少數(shù)國家很難解決的全球環(huán)境問題。為此，‘藍(lán)色海洋愿景’主張得到了G20國家的一致贊同。”
6月16日，G20大阪峰會召開前，G20能源與環(huán)境部長會議曾就推動削減海洋塑料垃圾的國際框架達(dá)成共識。各國將通過自主采取削減措施，定期匯報內(nèi)容共享對策，努力降低海洋污染。
日本發(fā)布“海洋倡議”
安倍表示，日本將在能力建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，為發(fā)展中國家治理海洋塑料垃圾污染提供支持與幫助。峰會上，為推動實(shí)現(xiàn)“藍(lán)色海洋愿景”，日本發(fā)布了“海洋倡議”（MARINE Initiative）計劃。根據(jù)該計劃，日本將在廢棄物處理、海洋垃圾回收、創(chuàng)新、賦權(quán)4個方面采取行動，提高發(fā)展中國家應(yīng)對海洋塑料垃圾污染的能力。
通過國際合作加強(qiáng)各國能力建設(shè) 具體包括：通過雙邊與多邊合作，在“官方發(fā)展援助”（ODA）項目以及國際機(jī)構(gòu)援助的支持下，對發(fā)展中國家應(yīng)對海洋塑料垃圾提供支持；到2025年前，為全球1萬名政府官員提供廢棄物管理培訓(xùn)；在“東盟+3海洋塑料廢棄物合作行動倡議”框架下，為東盟國家治理海洋塑料垃圾提供支持；為東南亞地區(qū)實(shí)施海洋塑料垃圾監(jiān)測提供支持和開發(fā)人力資源。
通過產(chǎn)業(yè)援助建設(shè)廢棄物處理的基礎(chǔ)設(shè)施 具體包括：推動日本企業(yè)、非政府組織和地方政府與商業(yè)伙伴開展合作，促進(jìn)廢棄物處理、塑料替代物方法和技術(shù)等設(shè)備與技術(shù)的出口；推動企業(yè)就海洋塑料垃圾開展國際合作，在由日本化工組織建立的“日本海洋環(huán)境倡議”（JaIME）框架下，為亞洲新興國家在提高廢棄物管理能力上提供支持。
推廣與宣傳最佳實(shí)踐 具體包括：通過參與聯(lián)合國海洋大會等相關(guān)國際會議和倡議，分享日本公共與私營部門在廢棄物管理、海洋垃圾回收與利用等方面的最佳實(shí)踐經(jīng)驗；通過參與建立“海洋塑料垃圾地區(qū)知識中心”，促進(jìn)東盟國家在治理海洋塑料垃圾上的知識共享。
各方評價不一
G20大阪峰會達(dá)成的“藍(lán)色海洋愿景”，受到了全球各地相關(guān)機(jī)構(gòu)與人士的關(guān)注，但各方對此評價不一。
據(jù)統(tǒng)計，G20國家占全球人口的2/3，全球GDP的85%，以及全球貿(mào)易量的80%。同時，G20國家也是全球塑料生產(chǎn)的主要國家，據(jù)統(tǒng)計占到了全球塑料生產(chǎn)量近50%。為此，分析人士認(rèn)為，本次G20通過共同治理海洋塑料垃圾的宣言，將產(chǎn)生重要的國際影響力。
美國化學(xué)協(xié)會發(fā)表聲明對該愿景表示歡迎。聲明稱，治理海洋垃圾需要在產(chǎn)品、系統(tǒng)和技術(shù)上進(jìn)行創(chuàng)新，在全球范圍建設(shè)廢棄物處理設(shè)施，特別是在塑料垃圾入海嚴(yán)重的地區(qū)，更應(yīng)建設(shè)充足的廢棄物處理設(shè)施。為此，美國塑料生產(chǎn)企業(yè)正幫助這些地區(qū)提高塑料垃圾處理能力。對G20國家就治理海洋塑料垃圾達(dá)成一致意見，美國塑料企業(yè)表示歡迎，期待將該愿景變成現(xiàn)實(shí)。
然而，相關(guān)環(huán)保人士則對該愿景設(shè)定的遙遠(yuǎn)的目標(biāo)日期、缺乏法律約束力以及未就禁止一次性塑料生產(chǎn)達(dá)成一致等表示了遺憾。
“G20國家最后達(dá)成的宣言表明，這僅是從一個狹隘的角度去考慮如何治理海洋塑料垃圾。”焚燒爐替代品全球聯(lián)盟全球政策顧問拉赫德說，“而且宣言只提到了通過提高廢棄物管理水平以減少塑料垃圾入海，并沒有關(guān)注在經(jīng)濟(jì)生活中到底應(yīng)如何減少塑料生產(chǎn)。”
世界自然基金會日本項目辦公室塑料政策經(jīng)理三澤幸宏說：“這是一個好的方向，但是僅僅是聚焦在了廢棄物處理上，而忽視了當(dāng)前應(yīng)該倡導(dǎo)在全球范圍內(nèi)減少塑料生產(chǎn)。”
綠色和平組織日本辦公室成員尾立廣明說：“鑒于全球海洋塑料垃圾污染形勢，有必要就治理海洋塑料污染建立具有法律約束力的國際行動計劃，并且這一計劃必須設(shè)定清晰的時間表和目標(biāo)。”
海洋塑料污染形勢嚴(yán)峻
近年來，全球海洋塑料垃圾污染形勢愈發(fā)嚴(yán)峻，已引起國際社會的高度重視。根據(jù)世界自然基金會的統(tǒng)計，每年全球共產(chǎn)生3億噸塑料垃圾，其中800萬噸進(jìn)入海洋。
世界經(jīng)濟(jì)論壇曾警告稱，如果這種狀況不加以改善，到2050年全球海洋塑料垃圾重量將超過海洋魚類的總重量。科學(xué)研究也顯示，海洋塑料垃圾不僅危及海洋生物生存，也威脅著全球生態(tài)環(huán)境，已成為全球性的環(huán)境治理難題。
目前，世界上很多國家已采取措施治理海洋塑料垃圾污染。加拿大政府宣布，到2021年將禁止一次性塑料產(chǎn)品生產(chǎn)與使用。歐洲議會也投票通過了禁止10種一次性塑料產(chǎn)品使用的法案。新西蘭政府宣布，自7月1日起，新西蘭商家進(jìn)入禁塑時代，商家不再提供厚度在70微米以下的一次性塑料袋。
