2019新年前夕,習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中提出“積極推動(dòng)共建‘一帶一路’,繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”。
海洋領(lǐng)域的國(guó)際合作是“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要組成部分。我國(guó)與許多沿線國(guó)家都有著不同形式的友好合作,大陸架劃界是其中的亮點(diǎn)之一。
“我國(guó)大陸架劃界技術(shù)歷經(jīng)十余年攻堅(jiān)克難,不僅破解了海洋劃界這一世界性難題,還為二十余個(gè)國(guó)家提供了技術(shù)援助。”連續(xù)5屆擔(dān)任聯(lián)合國(guó)大陸架界限委員會(huì)委員的呂文正說(shuō)。
大陸架是指大陸向海洋的自然延伸,主要指海底,基本包含了領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以及專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外的陸地延伸部分。大陸架富含油氣和礦產(chǎn)資源,吸引了很多沿海國(guó)家向深水進(jìn)軍。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》規(guī)定,寬大陸架國(guó)家可以擁有200海里之外的大陸架海底管轄權(quán)。沿海國(guó)家紛紛將大陸架劃界提上日程,為領(lǐng)海和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)尋找合法邊界。
2000年,中國(guó)工程院院士李家彪領(lǐng)銜的我國(guó)大陸架劃界科研專項(xiàng)啟動(dòng)。十余年來(lái),科研人員在中國(guó)海開(kāi)展了大規(guī)模、全覆蓋的地質(zhì)地球物理系統(tǒng)調(diào)查和海底探測(cè),突破了海底復(fù)雜地質(zhì)條件下劃界的理論與技術(shù)瓶頸,研發(fā)出一系列針對(duì)海底復(fù)雜地形的精確探測(cè)設(shè)備,編制了全球首份海洋地形地貌調(diào)查標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建了大陸架劃界技術(shù)理論體系。“我國(guó)大陸架劃界技術(shù)已步入國(guó)際領(lǐng)先行列。”李家彪說(shuō)。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》同時(shí)規(guī)定,寬大陸架國(guó)家在申請(qǐng)200海里之外大陸架海底管轄權(quán)時(shí),須向大陸架界限委員會(huì)提交申請(qǐng)認(rèn)定及相關(guān)材料。這對(duì)于海洋技術(shù)薄弱卻面臨劃界問(wèn)題的國(guó)家來(lái)說(shuō),如同一道無(wú)法逾越的鴻溝。
據(jù)了解,截至目前,37個(gè)非洲沿海國(guó)家中,已有24國(guó)提交了劃界案。但是,其中絕大多數(shù)劃界案都是根據(jù)他國(guó)的部分援助或精度較低的全球公開(kāi)數(shù)據(jù)完成的,很難通過(guò)大陸架界限委員會(huì)的審查。這些國(guó)家急需開(kāi)展大陸架劃界調(diào)查,補(bǔ)充高精度數(shù)據(jù),拿出新的方案。
“受科研水平、專業(yè)技術(shù)和人才等局限,加之事關(guān)國(guó)家核心利益,這些國(guó)家非常希望中國(guó)能提供幫助,給予理論和技術(shù)支持。”李家彪說(shuō)。
2012年,中國(guó)與尼日利亞開(kāi)啟兩國(guó)大陸架國(guó)際合作調(diào)查航次。以此為開(kāi)端,大陸架劃界技術(shù)成為我國(guó)對(duì)非洲技術(shù)援助的重要內(nèi)容。
2016年,自然資源部第二海洋研究所和莫桑比克的科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展了中國(guó)—莫桑比克大陸邊緣地球科學(xué)聯(lián)合調(diào)查航次,對(duì)地球物理和水文進(jìn)行了綜合調(diào)查。
同年,第二海洋研究所與塞舌爾的研究機(jī)構(gòu)共同開(kāi)展了大陸邊緣海洋地球科學(xué)聯(lián)合調(diào)查航次,為該國(guó)大陸架劃界提供了高精度調(diào)查數(shù)據(jù)。
此外,我國(guó)還與馬達(dá)加斯加、毛里求斯、桑給巴爾、喀麥隆、加納、安哥拉、肯尼亞等國(guó)家廣泛開(kāi)展海洋科技交流與合作,并積極創(chuàng)造條件,助力他國(guó)海洋劃界人才的培養(yǎng)。