國家戰略 2017年,美國能源部水力技術辦公室第二次提出請求修改《國家海洋和水動力戰略》草案。這一戰略覆蓋時間到2035年,但每4年~5年更新1次,以及時反饋該行業所面臨的研究需求、優先事項以及挑戰。
目前,該戰略草案包括愿景、核心任務、關鍵性挑戰以及應對挑戰的解決方案。其中,該戰略的愿景是“從海洋和河流資源獲取動力,擴大和多樣化國家能源組合,從而實現美國海洋和水力產業化發展”。該戰略草案確定了海洋可再生能源產業面臨的四大挑戰,包括:設計海洋能轉換裝置所面臨的獨特而復雜的工程問題;在惡劣的海洋環境中部署和運行海洋可再生能源系統的相關問題;冗長的許可流程等阻礙開發人員快速設計的能力;技術信息和市場開發利用信息有限,以及供應鏈不發達等問題。
國家立法 2017年5月,5位美國參議員提交了一項法案,以推動美國海洋能發展(波浪、潮流和潮汐能)。海洋能源法將重新授權美國能源部開展海洋可再生能源項目(2018年——2022年)。該法案還指導美國能源部建立一個穩定的海洋能源供應鏈,以及協調海洋能源開發與海上航運、漁業以及海底電纜等關鍵基礎設施。該法案還包括國家海洋可再生能源研究中心的資金授權。目前,該法案還在審議中。
市場激勵政策 在聯邦層面,美國對海洋可再生能源鼓勵機制主要是聯邦生產稅收減免。這一機制為在2017年1月1日之前投入運營的項目提供1.5美分/千瓦時的稅收減免(針對通貨膨脹進行調整)。貸款自設備或設施投入使用起10年有效。該類建設項目的裝機容量必須是150千瓦及以上。
清潔可再生能源債券也是美國鼓勵發展海洋可再生能源的一項市場激勵措施。該債券是稅收減免債券,其收益用于政府機構、公共電力供應商或聯合電力公司為合格的可再生能源設施發生的資本支出,包括海洋可再生能源。債券持有人以聯邦稅收減免代替傳統債券利息的一部分,所以借款人實際利率較低。發行方仍負責償還債券本金。
公共資金計劃 美國能源部海洋和水動力計劃:由于海洋可再生能源還處于早期階段的市場,投資機制有限,因此政府管理部門在加快海洋可再生能源技術開發創新的方面發揮著重要作用。美國能源部通過提供資金支持關鍵技術創新,降低風險,并協助企業創建美國海洋可再生能源產業。其資助的4個主要研究領域為:海洋可再生能源系統的設計和驗證;測試基礎設施;環境監測和儀器的開發研究;資源表征。自2008年以來,美國能源部已經為企業、大學和國家實驗室的228個項目提供了資金。
美國能源部的聯邦資金自2013財年以來一直保持上升趨勢,其2017財年年度預算資助額為5900萬美元,較2016財年增加33%。開發者可以通過多種不同的競爭性融資機制尋求美國能源部的資金。
2017年6月,美國能源部宣布斥資1200萬美元,支持開發美國水能發電創新技術。該項目主要領域為:波能轉換系統提升;海洋可再生能源技術開發。
美國海軍部 美國海軍設備工程與遠征作戰中心積極支持各種可再生能源轉換技術研發。其資金投入側重于推進技術開發,以利用海洋能確保能源安全,并為美國海軍和海軍陸戰隊提供陸地和離岸的能源。美國海軍在夏威夷的波浪能試驗場、夏威夷大學自然能源研究所以及華盛頓大學應用物理實驗室等都已獲得其資金資助。