為不斷鞏固深化渤海綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)和“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動成果，近日，省檢察院與省灣長制辦公室聯(lián)合出臺《關(guān)于建立“灣長+檢察長”協(xié)作機(jī)制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步推動檢察機(jī)關(guān)與灣長制成員單位協(xié)作配合，全面推動海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

為探索近岸海域和海灣保護(hù)與治理模式，省政府于今年初印發(fā)《遼東灣灣長制實(shí)施方案》，建立實(shí)施遼東灣灣長制，設(shè)立省、市、縣三級灣長制辦公室，省灣長制辦公室設(shè)在省生態(tài)環(huán)境廳，生態(tài)環(huán)境、自然資源、公安、發(fā)展改革、財(cái)政、水利等部門為灣長制成員單位。

《意見》提出，要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，著力服務(wù)遼寧“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)；堅(jiān)持問題導(dǎo)向、依法治理，運(yùn)用法治思維和法治方式實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動，形成河海區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治的工作格局；堅(jiān)持行政主體、協(xié)作共贏，實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境和人民群眾合法權(quán)益的統(tǒng)籌保護(hù)。

為加大行政執(zhí)法與檢察監(jiān)督力度，《意見》還提出了建立健全聯(lián)席會議機(jī)制、信息共享機(jī)制、案件線索相互移送機(jī)制、案件調(diào)查取證協(xié)作機(jī)制、聯(lián)合巡查機(jī)制和聯(lián)合督促機(jī)制等六項(xiàng)工作機(jī)制。其中，明確縣級以上檢察機(jī)關(guān)與灣長制辦公室每年要定期召開聯(lián)席會議；縣級以上檢察機(jī)關(guān)與灣長制辦公室應(yīng)明確專門機(jī)構(gòu)和專門人員負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作；積極開展“灣長+檢察長”聯(lián)合巡查活動，實(shí)地查看海洋現(xiàn)場。

此外，灣長制辦公室及相關(guān)責(zé)任單位在工作中發(fā)現(xiàn)國家利益或者社會公共利益受到侵害或者存在侵害可能的涉海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題線索，符合法律規(guī)定和檢察機(jī)關(guān)管轄范圍的，應(yīng)及時向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)并移送。檢察機(jī)關(guān)履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的灣長制責(zé)任單位違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害或者有重大侵害危險(xiǎn)的，在向相關(guān)責(zé)任單位提出檢察建議后，相關(guān)單位逾期未整改或未整改到位的，應(yīng)抄送至同級灣長制辦公室，灣長制辦公室應(yīng)督促相關(guān)責(zé)任單位依法履行職責(zé)，并督促及時將整改情況回復(fù)檢察機(jī)關(guān)。