夜幕降臨，浙江寧波舟山港燈火璀璨，塔吊林立。一艘艘巨輪滿載而來，又向著大洋彼岸重新出發。

不遠處的寧波杭州灣新區，海洋經濟飛速發展，讓當年的一片灘涂蝶變為如今高質量發展的前灣新城。開放大平臺崛起一個個大產業，以汽車產業為代表的“萬畝千億”平臺型經濟，如今已占到杭州灣新區產值的一半以上，一輛輛吉利汽車從這里經寧波舟山港漂洋過海遠銷世界。

從港口到產業，從產業到城市，港產城一體化推進、全面融合發展，加快建設海洋中心城市的新愿景，正在東海之濱的寧波徐徐展現。

致力實現“從大到強”

“十四五”期間，寧波將全力建設海洋中心城市，統籌灣區保護和開發，推進環杭州灣先進制造產業帶、環象山港生態經濟區、環三門灣海洋新興產業帶建設，實施生態海岸帶建設工程，打造海洋特色功能區塊，加快建設寧波海洋經濟示范區。

《浙江省海洋經濟發展“十四五”規劃》也明確了寧波舟山建設海洋中心城市的路徑，即充分發揮寧波國際港口城市優勢，以世界一流強港建設為引領，以國家級海洋經濟發展示范區為重點，堅持海洋港口、產業、城市一體化推進，支撐打造世界級臨港產業集群，做強海洋產業科技創新，打造國際海洋港航、科研、教育中心。同時，推動高端港航物流服務業突破發展，提升國際影響力。

浙江省發展規劃研究院首席研究員秦詩立認為，寧波舟山港吞吐量大，但在國際港口中的話語權不強，只有實現海洋戰略新興產業、海洋金融、海洋服務、海洋科教等能力的提升，才能支撐港口話語權的真正增強，進而實現與整座城市在國際海洋經濟中話語權的相互促進。

提升港口服務水平

今年5月份，國內最大的第三方船舶管理公司——洲際船務集團落戶寧波東部新城，將為寧波及周邊地區的船東、航運企業提供專業的一站式船舶管理運營服務，彌補了寧波在海事服務方面的短板。

“寧波市良好的營商環境、得天獨厚的地理位置，是吸引包括洲際在內的航運、海事服務企業落地展業的優勢所在。”洲際船務集團董事長郭金魁表示。

坐擁全球貨物吞吐量第一和集裝箱吞吐量第三大港，寧波卻面臨“大港小航”的發展窘境。

“港口是海洋經濟的重要組成部分，也是基礎。但寧波要打造海洋中心城市，不僅要擁有全球領先的大港，還要實現臨港產業、金融保險、專業人才、公共服務等其他方面的能級躍升。”寧波市政府發展研究中心副研究員農貴新說。

為加快補齊短板，今年3月份，寧波出臺《港航服務業補短板攻堅行動方案》，圍繞高端港航物流、高端海事服務、航運融合產業、大宗商品產業和產業布局優化，開展五大攻堅行動。

加快國際中轉集拼基地建設，是寧波破解港航服務業短板的著力點之一。最近，寧波國際中轉集拼業務實現了零的突破——從倫敦啟運的進口貨物抵達寧波舟山港穿山港區后，分撥至浙江自貿試驗區寧波片區四海物流倉庫進行集拼作業，再運往香港。“以前，我們的國際中轉集拼貨物主要安排在香港進行集拼，但隨著寧波舟山港的發展，這邊的航線資源也非常有競爭力。”珠海維佳國際貨運代理有限公司有關負責人說。

“十三五”以來，位于東部新城、占地面積不到0.1平方公里的寧波國際航運物流集聚區營業收入突破550億元。今后5年，寧波將主動加強與全球知名航運金融、經紀等服務機構對接合作，力爭在寧波東部新城設立分支機構，形成多樣化航運金融機構布局。同時，創新航運金融產品，大力培育航運電子商務平臺，拓展“物聯網+航運物流”產業鏈。

開發與保護并舉

4月20日，來自杭州和福建的兩名志愿者登上象山縣韭山列島國家自然保護區鐵墩嶼，開始啟動新一輪“神話之鳥”的招引保育工作。韭山列島是全球最大的中華鳳頭燕鷗繁殖地，自2013年以來已成功孵化繁殖91只中華鳳頭燕鷗幼鳥，占世界各繁殖地總量的80%左右。

提升海洋生態保護與資源利用水平，是“十四五”時期寧波市港產城全面融合必須恪守的原則，也是海洋中心城市建設的應有之義。

下一步，寧波將堅持開發和保護并重，增強海洋空間資源保護修復，加快歷史圍填海遺留問題處置；完善健全陸海污染防治體系，加強近岸海域污染治理，強化陸源污染入海防控；增強海岸帶防災減災整體智治能力，完善全鏈條閉環管理的海洋災害防御體制機制。

“在產業規劃和建設方面，寧波要充分用好浙江自貿試驗區寧波片區的政策優勢，攜手舟山共建世界級臨港產業集群。”寧波市發改委有關人士表示，要積極推進寧波、舟山綠色石化產業一體化發展，進一步吸引油品貿易巨頭在寧波、舟山建設存儲樞紐，加速油氣進口、儲運、加工、貿易、服務全產業鏈發展，大力發展保稅燃料油和液化天然氣加注業務、不同稅號混兌調和業務，打造萬億元級以綠色石化為支撐的油氣全產業鏈集群。

建設全球海洋中心城市，還要強化海洋科技創新能力。寧波正大力提升海洋科創平臺能級，增強海洋院所及學科研究能力，推動關鍵技術攻關及成果轉化。