江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第八次會議于日前審議通過《江蘇省海洋經(jīng)濟促進條例》。《條例》規(guī)定，該省自然資源部門主管全省海洋經(jīng)濟發(fā)展工作。該《條例》是全國首部促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的地方性法規(guī)，將于今年6月1日起施行。

在空間布局與產(chǎn)業(yè)體系方面，《條例》指出，要遵循陸海一體國土空間理念，堅持江海聯(lián)動，推進海洋產(chǎn)業(yè)合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，形成各具特色、優(yōu)勢互補、集聚發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競爭、低水平重復。沿海地區(qū)應當加強海洋資源保護利用，推進港產(chǎn)城聯(lián)動發(fā)展；沿江地區(qū)應當實施跨江融合發(fā)展，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；其他地區(qū)應當推動海洋產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地延伸，加強涉海產(chǎn)能合作，拓展海洋經(jīng)濟發(fā)展空間。

在科技創(chuàng)新方面，《條例》指出，發(fā)展海洋經(jīng)濟應要加強海洋基礎研究，搭建科技創(chuàng)新載體，提升科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。

在生態(tài)保護方面，《條例》指出，要嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線制度，實行生態(tài)保護紅線分類管控，建立和完善海洋環(huán)境保護區(qū)域限批制度。生態(tài)脆弱和敏感區(qū)域、資源超載區(qū)域等限批區(qū)域，禁止新增除生態(tài)修復、污染治理外的工程建設項目。保護海島以及周邊海域生態(tài)系統(tǒng)，建立無居民海島開發(fā)利用約束機制，優(yōu)化利用有居民海島；保護與修復近岸海域、灘涂濕地和自然岸線，健全自然岸線保有率管控制度，系統(tǒng)開展海岸線整治，恢復生態(tài)濕地，拓展公眾親水岸線岸灘。

在開放合作方面，《條例》指出，縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)參與國際和區(qū)域涉海領域合作，融入“一帶一路”建設，對接全球海洋產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、物流鏈，構(gòu)建高水平開放型海洋經(jīng)濟體系。推進海水養(yǎng)殖、海水淡化設備、海上風電等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能合作和技術輸出；加強航運港口建設，拓展開發(fā)國際航線和出海通道；推進海上貿(mào)易和投資自由化便利化；支持涉海企業(yè)、科研機構(gòu)與國外相關機構(gòu)開展聯(lián)合設計與技術交流，加強海洋技術標準體系對接與技術轉(zhuǎn)讓合作。