“海河流域、遼河流域、松花江流域是我國華北和東北地區(qū)的三個主要流域。歷史上這三個流域的魚類資源十分豐富，是當?shù)厝罕娭匾膬?yōu)質蛋白來源，但近年來魚類資源大幅度快速下降，種群結構發(fā)生了變化，個體呈小型化、低齡化的趨勢，一些土著魚類現(xiàn)在已很難見到?！比涨?，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《關于實行海河、遼河、松花江和錢塘江等4個流域禁漁期制度的通告》（以下簡稱《通告》），農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震解讀說。

據(jù)不完全統(tǒng)計，三個流域現(xiàn)有魚類超過100種。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，三個流域的水生生物保護形勢日趨嚴峻，環(huán)境污染、過度捕撈、水資源短缺、工程建設等破壞了魚類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道。

“目前三流域共建立水生生物保護區(qū)79處，其中國家級自然保護區(qū)1處，國家級水產(chǎn)種質資源保護區(qū)78處。三個流域相關省（區(qū)、市）已開展了不同程度的禁漁工作，但禁漁制度還不健全，各?。▍^(qū)、市）禁漁行動各自為戰(zhàn)，缺乏統(tǒng)一部署，特別是一些跨省界、縣界的水域，容易成為管理的盲區(qū)。”于康震說。

禁漁期制度是在魚類集中產(chǎn)卵繁育的關鍵時期，實施禁止捕撈作業(yè)的一種保護措施。

1995年，我國開始實行海洋伏季休漁制度，每年的伏休季節(jié)，渤海、黃海、東海、南海四大海區(qū)除釣具外，所有捕撈作業(yè)方式均已實現(xiàn)休漁。以鄱陽湖為首的內陸五大湖泊也已全部實行禁漁期制度。從2002年到2018年，我國七大重點流域中，長江、珠江、淮河和黃河先后在國家層面建立了禁漁期制度。

盡快在我國重點流域全部建立禁漁期制度已經(jīng)勢在必行。

此次發(fā)布的《通告》，實現(xiàn)了我國內陸七大重點流域禁漁期制度全覆蓋和我國主要江河湖海休禁漁制度全覆蓋。同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同財政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定了《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，明確提出分類分階段推進禁捕工作。

根據(jù)《通告》，海河、遼河和松花江三流域的禁漁期是從5月16日開始至7月31日結束。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良解釋，禁漁時間既為漁民所關心，也為漁業(yè)執(zhí)法部門所關注，同時更直接影響禁漁效果。禁漁的開始時間太早沒有必要，開始時間太晚則難以有效保護親魚產(chǎn)卵和幼魚生長的關鍵期；禁漁時間太長對漁民生計和漁政執(zhí)法都將產(chǎn)生較大壓力，時間太短又起不到禁漁效果。為此，科學設計禁漁時間非常重要。

“在廣泛征求意見的基礎上，最終的安排既滿足了漁業(yè)資源保護的需要，又可以兼顧生產(chǎn)和執(zhí)法需要?！睆堬@良說。