本報訊 7月19日，基于漁業(yè)水域使用權的海洋漁業(yè)管理國際研討會在浙江省舟山市召開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長張顯良、中國水產(chǎn)學會副秘書長張文、浙江省海洋與漁業(yè)局副局長陳遠景、美國環(huán)保協(xié)會亞太海洋項目副總裁約翰·米卡斯等出席研討會開幕式并致辭，舟山市海洋與漁業(yè)局副局長劉舜斌主持開幕式。此次研討會由中國水產(chǎn)學會、美國環(huán)保協(xié)會、舟山市海洋與漁業(yè)局主辦。

張顯良表示，中國漁業(yè)的發(fā)展，對于保障水產(chǎn)品供給、增加農(nóng)漁民收入、生態(tài)文明建設和全球食物安全都做出了十分重要的貢獻。當前，中國漁業(yè)正處于由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉變的關鍵時期，漁業(yè)發(fā)展不平衡不充分的問題還比較突出，漁業(yè)的主要矛盾已經(jīng)轉化為人民對優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品和優(yōu)美水域生態(tài)環(huán)境的需求，與水產(chǎn)品供給結構性矛盾突出和漁業(yè)對資源過度利用之間的矛盾。漁業(yè)發(fā)展要以建設美麗中國和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以漁業(yè)供給側結構改革為主線，以提質(zhì)增效、減量增收、綠色發(fā)展、富裕漁民為目標，加快漁業(yè)轉型，建設現(xiàn)代化漁業(yè)強國。

張顯良指出，捕撈能力較快增長，天然漁業(yè)資源不同程度地被過度利用，資源衰退和捕撈生產(chǎn)之間的矛盾日益突出。中國政府針對這一矛盾，采取了休禁漁制度、減船轉產(chǎn)制度、漁業(yè)資源總量管理制度、限額捕撈等管理制度措施，在一定程度上控制了海洋捕撈強度，緩解了生產(chǎn)和資源之間的矛盾。在中央政府的鼓勵和支持下，一些地方探索漁業(yè)資源區(qū)塊化管理、權屬化管理，取得積極成效。要從根本上實現(xiàn)漁業(yè)資源的有序有度開發(fā)利用，還需從產(chǎn)權角度入手，通過合理的漁業(yè)水域使用權制度安排，解決漁業(yè)資源的“公地悲劇”問題。漁業(yè)資源具有可再生性和流動性的顯著特點，如何完善漁業(yè)資源產(chǎn)權和漁業(yè)水域使用權制度，確保漁業(yè)資源合理有序利用，實現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，是中國、也是世界漁業(yè)面臨的重要課題。國際上包括中國在內(nèi)，很多專家學者進行了深入的研究探討，一些國家進行了有益嘗試，并積累了寶貴經(jīng)驗。在漁業(yè)現(xiàn)代化的征程中，中國以負責任的態(tài)度，致力于維護漁業(yè)資源保護和漁業(yè)生產(chǎn)之間的平衡。

據(jù)悉，海洋漁業(yè)過度捕撈是許多濱海國家都面臨的難題。近幾年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和各地漁業(yè)主管部門對中央關于漁業(yè)資源養(yǎng)護的要求高度重視，積極開展調(diào)查研究和理論探討，于2017年在山東萊州灣、浙江浙北漁場啟動試點，積極推進遼寧、福建、廣東三省的相關工作。試點工作的開展取得了良好效果，為建立適合中國國情的限額捕撈制度積累了寶貴的經(jīng)驗。

張文指出，近年來，中國水產(chǎn)學會一直致力于海洋生態(tài)保護和漁業(yè)管理的宣傳和國際交流，協(xié)助漁業(yè)漁政管理局組織開展了一系列交流研討活動。中國水產(chǎn)學會與美國環(huán)保協(xié)會合作，編譯了一系列海洋漁業(yè)管理相關資料。海洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展是全球問題，需要各國加強交流與合作，利用政策引導、科技推進等手段，促進漁業(yè)資源的永續(xù)發(fā)展，為全球生態(tài)發(fā)展做出貢獻。

研討會期間，上海海洋大學海洋文化與法律學院院長唐議、加州大學圣塔芭芭拉分校布倫環(huán)境科學學院院長史蒂夫·蓋恩斯、日本漁業(yè)研究和教育機構主席宮原正典、伯利茲漁業(yè)局局長貝弗利·.韋德、菲律賓德爾卡門市市長阿爾弗雷多·科羅等作了專題報告。