浙江東臨東海，是海洋與漁業大省，行政區域內海域面積4.4萬平方公里，海岸線長度、海島數量均居全國11個沿海省份之首，港口、旅游、漁業、灘涂等資源優勢得天獨厚。

近日，國家發展改革委、農業農村部印發《全國沿海漁港建設規劃（2018年~2025年）》，提出建設上海—浙江、遼東半島等10大沿海漁港群，形成93個漁港經濟區，其中浙江占據12個。

根據規劃，未來這些漁港經濟區將帶動一二三產業融合發展，形成新增萬億產值的產業規模，成為漁業的增長點和沿海經濟社會發展的增長極。

不斷壯大的浙江漁港群

漁港既是漁業安全生產最重要的基礎設施，也是開發海洋生物資源的重要基地，是沿海眾多中小城鎮的重要依托。

根據2016年漁港普查數據，浙江現有漁港共208個，其中中心漁港10個、一級漁港18個、二級漁港35個、三級漁港43個、等級以下漁港102個。近年來，浙江各級政府通過出臺支持政策，加大資金投入，漁港基礎設施得以較大改善，漁港服務功能不斷擴充完善，防災減災能力不斷提升，漁區經濟得到了顯著發展。

據了解，規劃中的上海—浙江沿海漁港群屆時將成為全國十大漁港群之一，涉及上海市和浙江寧波市、舟山市、臺州市、溫州市，大陸岸線長2329公里。將支持建設中心漁港11座，建設一級漁港12座，漁船安全避風容量達到29250艘，有效避風率達到93.21%，推動形成橫沙（上海）、蘆潮港（上海）、嵊泗、岱山、定海、普陀、奉化、象山、臺州中北部、臺州南部、洞頭、瑞安、巴曹、霞關14個漁港經濟區。

漁港經濟區各有特色

漁港經濟區，即在建設現代漁港的基礎上，密切結合城鎮建設和產業集聚而形成的現代漁業經濟區，它以漁港為龍頭、城鎮為依托、漁業為基礎，集漁船避風補給、魚貨交易、冷鏈物流、精深加工、海洋藥物、休閑觀光、城鎮建設為一體，區域產業結構平衡、產業層次較高、輻射效應明顯。

據悉，對12個漁港經濟區，浙江各地的規劃可謂各有千秋。每個區域均根據自身不同的海產品總量、漁船、漁港數量等特點進行規劃，比如在舟山嵊泗漁港經濟區內，海水產品總產量55.65萬噸，擁有海洋漁船3926艘，分布有大小漁港18座，其中一級漁港2座（嵊泗一級漁港、嵊山一級漁港）、二級漁港2座、三級及以下漁港14座。規劃期內，將以嵊泗一級漁港、嵊山一級漁港為基礎，重點支持升級擴建嵊泗一級漁港為中心漁港，推動形成集現代漁業、海洋休閑旅游等為特色的漁港經濟區。

舟山普陀漁港經濟區結合旅游資源豐富的優勢，將推動形成集自然風光、人文景觀、海上游樂、休閑度假等為特色的漁港經濟區。

寧波的兩個漁港經濟區，規劃目標也同樣有自己的特點。奉化漁港經濟區將在規劃期內重點支持擴建奉化桐照一級漁港，推動形成集漁業產業、商貿物流、海洋休閑等為特色的漁港經濟區；象山漁港經濟區則將推動形成集水產品精深加工、海洋生物醫藥、電子商務、海洋公園和漁文化創意街區等為特色的漁港經濟區。

臺州中北部漁港經濟區內海水產品總產量11.92萬噸，擁有大小漁港12座，海洋漁船723艘。規劃期內將推動形成集冷鏈加工物流、漁業配套、海洋生物、海洋裝備與漁業休閑產業等為特色的漁港經濟區。臺州南部漁港經濟區，規劃期內以玉環坎門中心漁港為基礎，重點支持擴建玉環坎門中心漁港和溫嶺釣浜一級漁港，新建玉環西沙門一級漁港，推動形成集生產服務、旅游休閑、宜游宜居等為特色的漁港經濟區。

筆者了解到，漁港經濟區的建設主要立足于沿海經濟社會發展需要、區域產業基礎、海洋漁業發展現狀、城鎮分布特點和漁港自身條件等要素，不同的地方有不同的特色，它們將推動產業和各種資源要素集聚，進一步繁榮區域經濟，為沿海經濟社會可持續發展做出重要貢獻。

為大灣區建設“添磚加瓦”

2017年6月，浙江省第十四次黨代會提到，要加快海洋強省建設。漁港作為海洋高質量發展的重要領地，在浙江海洋經濟發展進程中扮演著極其重要的角色，打造漁港經濟區，既是浙江海洋強省建設的重要抓手，也是浙江漁村振興的重要支撐。

通過近幾年的漁港建設，浙江基本形成了以舟山、寧波、臺州、溫州等沿海重點漁港為主體的現代漁港主軸，帶動了舟山市的嵊泗、高亭、本島中心漁港，寧波的石浦中心漁港，臺州的椒江、溫嶺、玉環坎門中心漁港，以及溫州的洞頭、蒼南9大漁港經濟核心區的發展。這些中心漁港核心區依托地方資源，打造出各具特色的漁港經濟區。一些中心漁港定位于集海鮮餐飲、觀光旅游和海產品加工于一體的綜合性旅游漁港，大力發展水產品加工與貿易、特色旅游與休閑等第二、三產業，推動了漁港產業不斷優化。這不僅有助于當地依托漁港形成綜合性特色產業集群，帶動浙江漁業經濟轉型升級，而且會進一步延伸海洋經濟的產業鏈，提高漁民收入，提升漁村發展水平。

浙江省海洋與漁業局相關負責人告訴筆者，此次浙江12個漁港經濟區的劃定和批復，將在一定程度上助力海洋經濟發展，為浙江大灣區建設“添磚加瓦”。漁港經濟區是浙江實施“大灣區”建設的重要一環。寧波、舟山等漁港經濟區分布在杭州灣等灣區之中，已經成為灣區城市間實現互聯互通的重要渠道和支點，也是海洋經濟建設的重要平臺。這些漁港經濟區的建設，必定為浙江大灣區建設帶來新機遇，從而推動甬舟一體化發展。