11月27日,2017年限額捕撈制度國際研討會在浙江省杭州市召開。此次研討會圍繞海洋漁業(yè)資源管理制度、捕撈限額管理實踐等領(lǐng)域展開深入研討,通過此次研討,對進(jìn)一步完善中國海洋捕撈管理制度、探索漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)有效途徑具有積極的影響。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局副局長劉新中出席會議并講話。
劉新中表示,海洋捕撈業(yè)是一個資源高度依賴型的產(chǎn)業(yè),如何進(jìn)一步完善管理制度,探索更加有效管理措施,確保漁業(yè)資源永續(xù)利用,實現(xiàn)漁業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展,是中國也是世界漁業(yè)面臨的重要課題。
劉新中指出,近年來,中國政府出臺了一系列漁業(yè)管理改革措施,對規(guī)范漁業(yè)管理,控制捕撈強度,養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源產(chǎn)生了重要作用。一是調(diào)整完善了海洋捕撈漁船“雙控”制度,加大了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)政策支持力度,提高了減船轉(zhuǎn)產(chǎn)補助標(biāo)準(zhǔn),計劃到“十三五”期末,壓減2萬艘海洋捕撈漁船,壓減功率150萬千瓦。此項政策得到了漁民的歡迎,目前已壓減海洋捕撈漁船5000多艘。二是調(diào)整完善海洋伏季休漁制度,延長了休漁時間,擴(kuò)大了休漁范圍。目前除釣業(yè)外,所有作業(yè)方式都納入休漁范圍,休漁最長的省份時間已達(dá)4個半月,被媒體稱之為“史上最嚴(yán)”休漁制度。三是進(jìn)一步加大了漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)力度,擴(kuò)大漁業(yè)資源增殖放流規(guī)模,強化水域生態(tài)保護(hù)與修復(fù),大力推進(jìn)海洋牧場建設(shè),取得了較好的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。四是強化執(zhí)法監(jiān)督,加大了非法捕撈行為打擊力度。組織實施“中國漁政亮劍2017”系列專項執(zhí)法行動,組織開展涉漁“三無”船舶和違規(guī)漁具清理整治,啟動了“史上最嚴(yán)”的休漁執(zhí)法,對違法行為起到了極大的震懾作用,確保了新的休漁制度順利實施。五是探索實施漁業(yè)資源總量管理制度,進(jìn)一步壓減海洋捕撈產(chǎn)量,啟動限額捕撈試點,探索適合中國國情的產(chǎn)出管理路徑。
研討會期間,上海海洋大學(xué)海洋文化與法律學(xué)院院長唐議作了題為《我國實施捕撈限額制度分析》的報告、美國環(huán)保協(xié)會中國漁業(yè)項目高級主任JacobKritzer作了題為《可持續(xù)漁業(yè)的資源評估、捕撈控制原則和漁獲量監(jiān)測》的報告、美國海洋資源評估集團(tuán)有限公司(MRAG)漁業(yè)觀察員項目經(jīng)理DavidByrom作了題為《漁業(yè)觀察員項目的功能、設(shè)計與實施》的報告、美國太平洋無須鱈魚養(yǎng)護(hù)合作社執(zhí)行主管DanielWaldeck作了題為《太平洋無須鱈漁業(yè)的共同管理》的報告、美國馬薩諸塞州查塔姆港商業(yè)漁船隊船長NickMuto作了題為《支持漁民自主管理的社區(qū)改革》的報告。
來自有關(guān)省(區(qū)、市)漁業(yè)部門的相關(guān)負(fù)責(zé)人,以及教學(xué)、科研單位負(fù)責(zé)同志和專家參加了研討會。