本報訊 11月27日，農業部在浙江省杭州市召開座談會，調度各地海洋漁船“雙控”和漁業資源總量管理制度貫徹落實情況，研究部署下一步工作措施。農業部副部長于康震在會上強調，漁船和資源管理問題已成為新時代漁業強國建設的短板和弱項，各級漁業主管部門和漁政機構要切實增強責任感和緊迫感，切實把漁船“雙控”制度和海洋漁業資源總量管理任務落到實處，努力開創適應新時代要求的漁船和資源管理新局面。

于康震指出，在全國上下深入學習貫徹黨的十九大精神之際，召開此次會議，體現了農業部對漁業資源和生態環境保護工作的重視。今年初，經國務院同意，農業部出臺了“十三五”漁船“雙控”和海洋漁業資源總量管理制度，調整完善了海洋伏季休漁制度。為確保政策貫徹落實，農業部加大工作推進力度，與各省（區、市）簽訂責任書，明確任務、壓實責任。各地對此高度重視，健全工作機制、出臺配套措施、開展宣傳培訓、強化監督管理，全力推進漁船“雙控”和資源總量管理政策措施落到實處。截至目前，全國共壓減海洋漁船5000多艘、核減功率指標40多萬千瓦，海洋捕撈產量比去年同期降低8%以上，漁業資源養護取得了明顯成效。

于康震指出，中國特色社會主義進入新時代，我國漁業發展的主要矛盾已經轉化為人民對優質安全水產品和優美水域生態環境的需求，與水產品供給結構性矛盾突出和漁業對資源環境過度利用之間的矛盾。當前，漁業發展不平衡不充分的問題十分突出，主要有：水產品供給的數量與質量不平衡，質量發展不充分；漁業產業的規模和效益不平衡，效益實現不充分；漁業生產發展和生態保護不平衡，生態保護不充分；國內國際兩個市場兩種資源的利用不平衡，國際市場資源的利用不充分；從事漁業生產的各類經營主體與新型經營主體不平衡，新型經營主體發展不充分；城鄉居民收入不平衡，漁民增收渠道拓展不充分；城鄉資源配置不平衡，漁民權益享受不充分；漁業資源總量管理與捕撈投入產出控制不平衡，投入產出控制不充分；漁業快速發展與依法治漁不平衡，依法治漁不充分；漁業發展與行業管理不平衡，行業管理不充分。當前，我國漁業邁入了建設現代化漁業強國的新征程，面臨新形勢和新任務，要實現由傳統漁業大國向現代化漁業強國轉變，必須采取措施、改革創新、破解難題，解決好漁業發展不平衡不充分問題，力爭到2020年，漁業現代化建設取得明顯成效；到2035年，基本實現漁業現代化；到本世紀中葉，建成現代化漁業強國。

于康震強調，各級漁業主管部門和漁政機構要切實加強組織領導，落實監管責任，將漁船控制目標、資源總量管理指標納入當地政府和有關部門的約束性指標進行目標責任考核;充分發揮柴油補貼政策引導作用，加快推進減船轉產;認真總結試點經驗，扎實推進限額捕撈和海洋漁業資源總量管理工作；持之以恒推進涉漁“三無”船舶和“絕戶網”的清理整治，確保清理整治取得實效；完善制度措施，加強漁船源頭治理管控；強化依港管船，提高漁政執法監管能力；推進組織化建設，提升自律管理能力；加強科技支撐，提高科學管理能力和水平。

座談會由農業部漁業漁政管理局局長張顯良主持，農業部產業政策與法規司巡視員李生、農業部漁業船舶檢驗局局長李昌健、中國水產科學研究院院長崔利鋒、農業部漁業漁政管理局副局長劉新中，以及來自沿海各省（區、市）、計劃單列市及限額捕撈試點地市漁業主管部門負責同志，以及有關教學、科研單位負責同志和專家參加了會議。