“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家海洋局南海分局將與全國(guó)海洋工作會(huì)議提出的五大體系主動(dòng)銜接:在經(jīng)濟(jì)富海中,加強(qiáng)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);在依法治海中,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,營(yíng)造良好的海洋法治氛圍;在生態(tài)管海中,構(gòu)建基于生態(tài)系統(tǒng)的海洋綜合管理規(guī)劃、制度、評(píng)價(jià)和試點(diǎn)示范體系;在維權(quán)護(hù)海中,認(rèn)真研判、把握時(shí)機(jī),積極落實(shí)國(guó)家在政治、軍事、外交方面的戰(zhàn)略部署;在能力強(qiáng)海中,強(qiáng)化海洋業(yè)務(wù)化體系建設(shè),提升海洋公共服務(wù)能力,包括建立完善海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系、海島業(yè)務(wù)化體系、防災(zāi)減災(zāi)體系、科研調(diào)查保障體系、質(zhì)量監(jiān)督體系、海洋文化宣傳體系等。
同時(shí),在國(guó)家海洋局確定的“十三五”重點(diǎn)工程中,南海分局將逐項(xiàng)對(duì)接:在“藍(lán)色海灣”整治工程中,綜合治理重點(diǎn)海灣,整治修復(fù)重點(diǎn)小海灣;在“南紅北柳”生態(tài)工程中,找準(zhǔn)定位、主動(dòng)作為;在“生態(tài)島礁”修復(fù)工程中,實(shí)施領(lǐng)海基點(diǎn)海島保護(hù)工程,開展南海島礁生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè),完成公益用島示范專項(xiàng);在“智慧海洋”建設(shè)工程中,以岸基、海基、空(天)基組網(wǎng)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ),構(gòu)建以珠三角為重點(diǎn)的國(guó)家海洋環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)控系統(tǒng);在“雪龍?zhí)綐O”科考工程中,積極參與北極新建科考站、南極新建考察站和科考工作;在“蛟龍?zhí)胶!笨碧焦こ讨校涌焱七M(jìn)深海采礦試驗(yàn)工程、探測(cè)工程。
2016年作為“十三五”規(guī)劃開局之年,南海分局將著力做好幾方面工作:落實(shí)法治海洋建設(shè),推進(jìn)海洋督察工作,將海域和海島管理、海洋環(huán)境保護(hù)、海洋執(zhí)法等作為海洋督察核心領(lǐng)域,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度;履行海洋執(zhí)法責(zé)任,推進(jìn)綜合統(tǒng)一執(zhí)法,堅(jiān)決打擊違法行為。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)海洋生態(tài)文明,抓好重點(diǎn)海域污染物總量控制和海洋資源環(huán)境承載力監(jiān)測(cè)預(yù)警制度試點(diǎn)等工作;加強(qiáng)用海管理,推進(jìn)節(jié)約集約用海,開展南海區(qū)海域綜合管理示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)維權(quán)巡航,堅(jiān)決捍衛(wèi)海洋權(quán)益,穩(wěn)妥組織好海上維權(quán)執(zhí)法工作。
抓好海島調(diào)查,全面掌握海島動(dòng)態(tài),探索建立海島生態(tài)紅線制度、海島生態(tài)補(bǔ)償和生態(tài)損害賠償機(jī)制,推動(dòng)公益海島生態(tài)試驗(yàn)基地建設(shè)。加強(qiáng)海洋觀測(cè)基礎(chǔ)建設(shè),積極推進(jìn)海洋防災(zāi)減災(zāi)能力專項(xiàng)二期建設(shè)進(jìn)度,提升觀測(cè)預(yù)報(bào)能力;改進(jìn)海洋環(huán)境預(yù)報(bào)產(chǎn)品,做好預(yù)警預(yù)報(bào),提升公益服務(wù)水平。開展科技強(qiáng)局工作,提升協(xié)同創(chuàng)新能力,開展新型海洋技術(shù)應(yīng)用研究,拓展21世紀(jì)海上絲綢之路沿線海洋綜合調(diào)查工作;加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè),充分發(fā)揮國(guó)家維權(quán)與技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺(tái)作用。強(qiáng)化管黨治黨,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任;重視新聞宣傳工作,開展青年文明號(hào)創(chuàng)建。做好服務(wù)保障,加強(qiáng)安全保密監(jiān)管,按照船舶保障基地化思路,優(yōu)化船機(jī)綜合保障,建設(shè)運(yùn)行高效基地。優(yōu)化整合網(wǎng)絡(luò)資源,提升信息共享水平,推進(jìn)辦公自動(dòng)化,構(gòu)建分局統(tǒng)一的信息化基礎(chǔ)設(shè)施。完成第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查南海區(qū)工作任務(wù),建立完善數(shù)據(jù)庫(kù),開發(fā)運(yùn)用調(diào)查成果,協(xié)助編制海洋戰(zhàn)略計(jì)劃,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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