黨的十八屆五中全會將創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展確立為“十三五”五大改革發(fā)展理念的首位,對實施科技創(chuàng)新提出更高要求。這不僅為未來5年我國的科學發(fā)展設(shè)立了航標,也為海洋科技的發(fā)展指明了方向。全會作出科學開發(fā)海洋資源、促進海洋工程裝備發(fā)展壯大、實施海水淡化工程等一系列重要部署,我們深感責任重大。我們將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,著力推動海洋科技向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變,在促進海洋經(jīng)濟和社會發(fā)展、支撐綜合管理和公益服務(wù)以及服務(wù)權(quán)益維護和國際合作等工作中做出應(yīng)有的貢獻。
一、謀劃長遠,認真做好海洋科技創(chuàng)新頂層設(shè)計。將集中力量,爭取海洋科技創(chuàng)新總體規(guī)劃、“十三五”海洋科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技興海規(guī)劃綱要盡快出臺,努力構(gòu)建統(tǒng)籌指導(dǎo)今后一個時期全國海洋科技創(chuàng)新發(fā)展的規(guī)劃政策體系。
二、著眼發(fā)展,大力推進科技興海戰(zhàn)略深入實施。繼續(xù)推動海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范不斷深入,推進科技興?;睾透呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),爭取在“十三五”期間有更多政策、資金方面的傾斜與支持,加強海洋公益性行業(yè)科研專項等成果轉(zhuǎn)化,推動海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快形成規(guī)模,促進海洋經(jīng)濟向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
三、搶抓機遇,努力爭取國家科技重點專項立項。爭取在國家5類科技計劃項目中有更多海洋方面的科技項目立項,特別是要爭取海洋環(huán)境安全保障專項、深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備專項能夠在2016年優(yōu)先啟動,助推海洋科技“十三五”期間實現(xiàn)大發(fā)展。
四、緊跟形勢,推動海洋調(diào)查工作不斷發(fā)展?!笆濉逼陂g,將編制海洋調(diào)查中長期規(guī)劃,積極推進海洋調(diào)查管理法制化進程。不斷充實完善數(shù)字海洋,使“數(shù)字海洋”真正成為再現(xiàn)和預(yù)測海洋的綜合性、基礎(chǔ)性海洋信息平臺。開展熱點、重點及復(fù)雜海域的船舶、浮標與衛(wèi)星遙感調(diào)查相結(jié)合的綜合調(diào)查。
五、立足長遠,不斷強化海洋科技發(fā)展的基礎(chǔ)條件。系統(tǒng)梳理海洋科研單位發(fā)展現(xiàn)狀和擁有的科研力量、水平,以增強核心競爭力、優(yōu)化配置資源為目標,提升海洋科研單位的創(chuàng)新動力、科研能力和競爭力。全面強化海洋領(lǐng)域現(xiàn)有實驗室能力建設(shè)和水平的提高,集聚優(yōu)勢人才和裝備,大力推動海洋科技發(fā)展。進一步發(fā)展和壯大海洋調(diào)查船隊,推動海洋綜合調(diào)查船的改造或新造。健全海洋科技管理法律法規(guī),推動海水利用等法律或條例出臺。
六、服務(wù)管理,全面強化海洋標準計量與質(zhì)量監(jiān)督工作。繼續(xù)完善海洋標準體系,制定海洋強制性標準體系和海洋標準各領(lǐng)域子體系,同時以海洋調(diào)查標準為契機,參與國際海洋標準化工作。加強海洋計量能力建設(shè),建立一批新型先進的海洋計量標準裝置,建設(shè)海洋計量檢測試驗場,建立海洋產(chǎn)業(yè)計量測試體系。健全海洋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理制度體系,制定海洋產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法等多項規(guī)章制度,建立海洋行業(yè)質(zhì)檢體系和認證體系,加強海洋質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理。
七、注重應(yīng)用,務(wù)實推進海洋衛(wèi)星、海洋能、海水等的推廣應(yīng)用。力爭到“十三五”末期形成多星在天的良好局面,建立多要素、多分辨、寬覆蓋、高可靠的海洋觀測衛(wèi)星體系。謀劃好實施海水淡化工程的思路建議,推進海水利用立法前期工作,加快推進海水納入水資源配置體系工作,推動海水淡化技術(shù)和裝備規(guī)?;瘧?yīng)用。完善以企業(yè)為主體的海洋可再生能源技術(shù)創(chuàng)新體系和創(chuàng)業(yè)機制,提升海洋能技術(shù)和工程化應(yīng)用水平,促進海洋能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
八、創(chuàng)新服務(wù),努力推動海洋領(lǐng)域大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。支持和吸引有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生等各類市場創(chuàng)業(yè)主體共同參與海洋科技創(chuàng)新,培育海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),服務(wù)海洋事業(yè)發(fā)展。
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