海南省五屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議5月26日審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定〉的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確海岸帶生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)范圍和管控措施，加強(qiáng)對(duì)海岸帶的保護(hù)力度。

根據(jù)海南省2015年海岸線開(kāi)展專項(xiàng)檢查的結(jié)果，該省1823公里海岸線存在805宗違法違規(guī)問(wèn)題，12個(gè)沿海市縣均存在違法在海岸帶200米范圍內(nèi)批準(zhǔn)建設(shè)的情況，部分市縣海岸帶存在無(wú)序粗放建設(shè)、資源過(guò)度開(kāi)發(fā)的問(wèn)題。

根據(jù)現(xiàn)行的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理規(guī)定》，沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少200米范圍內(nèi)、特殊岸段100米范圍內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建、改建建筑物。

《決定》將“沿海區(qū)域自平均大潮線起向海洋延伸海岸帶范圍內(nèi)的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域”新納入生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，將設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌，實(shí)行嚴(yán)格管控和保護(hù)。《決定》明確，在沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少200米范圍內(nèi)的一類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，禁止與保護(hù)無(wú)關(guān)的各類開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。因國(guó)家和省重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生項(xiàng)目，選址無(wú)法避開(kāi)已劃定的生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)海南省政府審批。沿海區(qū)域自平均大潮高潮線起向陸地延伸最少200米范圍內(nèi)的二類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，禁止工業(yè)生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、商品房建設(shè)、規(guī)模化養(yǎng)殖等開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。這一修改擴(kuò)大了對(duì)海南海岸線的保護(hù)范圍。

同時(shí)，《決定》規(guī)定，在二類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)和非生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)新建、改建、擴(kuò)建建筑物要符合海南省總體規(guī)劃和沿海市縣總體規(guī)劃，否則不得辦理審批手續(xù)。沿海市縣政府應(yīng)建立健全海岸帶保護(hù)與開(kāi)發(fā)管理巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并依法查處侵占破壞海岸帶的行為。

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