提交第十一屆全國人大第四次會議審議的“十二五”規(guī)劃綱要（草案），將推進海洋經(jīng)濟發(fā)展作為獨立的章節(jié)進行詳細(xì)闡述，標(biāo)志著國家從戰(zhàn)略高度確立了“十二五”海洋事業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。兩會期間，許多全國人大代表和政協(xié)委員紛紛熱議海洋，為海洋經(jīng)濟發(fā)展提出了許多很“給力”的良策。

海洋經(jīng)濟發(fā)展鼓勵先行先試

國家發(fā)展和改革委員會主任張平指出，國家鼓勵各個地方根據(jù)自己的實際情況，不斷創(chuàng)新發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，進行一些積極的探索或試驗。國家正在摸索海洋經(jīng)濟發(fā)展的路子，選擇山東、浙江、廣東作為海洋經(jīng)濟發(fā)展的試點，給他們一些權(quán)限和政策，讓他們先行先試，鼓勵創(chuàng)新，積累經(jīng)驗。

成立海洋經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組

全國人大代表、集美大學(xué)校長蘇文金認(rèn)為，發(fā)展海洋經(jīng)濟要注重質(zhì)量、成效、可持續(xù)性和海洋環(huán)境保護。這不僅僅局限于海洋，需要各方面的統(tǒng)籌。如果沒有更高層面的支持，很難實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的發(fā)展，因此有必要成立一個海洋經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，由國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，來統(tǒng)籌各方面的力量，抓好落實。

全國人大代表、中國海洋大學(xué)校長吳德星指出，當(dāng)前海洋經(jīng)濟基本以傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)為主，高新技術(shù)轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)力的比重顯得不足。因此，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，必須科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)利用海洋資源，提高海洋科技水平，增強海洋開發(fā)利用能力。此外還要加強海洋立法工作，完善涉海法律法規(guī)，重視對海洋基礎(chǔ)研究高層人才的培養(yǎng)。

藍色經(jīng)濟應(yīng)成為優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)

全國政協(xié)委員、青島市副市長王修林認(rèn)為，海洋經(jīng)濟由海岸帶經(jīng)濟和海床帶經(jīng)濟兩部分組成，其中海床帶經(jīng)濟又可稱作 “藍色經(jīng)濟”。 “21世紀(jì)前20年是我國發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，未來10年內(nèi)我國能否成為海洋強國，關(guān)鍵取決于開發(fā)深海資源的能力強弱。開發(fā)利用深海尤其是200海里專屬經(jīng)濟區(qū)的海洋資源，是藍色經(jīng)濟的核心內(nèi)容，是順應(yīng)世界發(fā)展趨勢、推進我國海洋經(jīng)濟發(fā)展方式重大轉(zhuǎn)變的必然選擇。因此，藍色經(jīng)濟應(yīng)當(dāng)成為 ‘十二五’期間我國海洋經(jīng)濟的優(yōu)先發(fā)展目標(biāo)。”王修林委員說。

利用海洋資源發(fā)展臨港工業(yè)

全國人大代表、青島港集團董事局主席常德傳表示，推進海洋經(jīng)濟發(fā)展，實質(zhì)就是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。要充分利用好寶貴的海洋資源，重點發(fā)展3個支柱產(chǎn)業(yè)，即海洋漁業(yè)、海洋加工產(chǎn)業(yè)和海洋服務(wù)業(yè)。他建議大力發(fā)展臨港加工業(yè)，充分利用地域空間的優(yōu)勢，降低運輸和物流成本。 “借助海洋，發(fā)揮一港興市、一港興省的巨大作用。”

全國人大代表、浙江省舟山市委書記梁黎明說，發(fā)展海洋經(jīng)濟要大力發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌海洋總體開發(fā)，注重生態(tài)保護，綜合考慮臨港先進制造業(yè)、海洋旅游業(yè)的發(fā)展舉措。

開展海洋經(jīng)濟監(jiān)測評估能力建設(shè)

全國政協(xié)委員、民革天津市委會副主委王玉佩表示，海洋經(jīng)濟在快速發(fā)展的同時也暴露出一系列問題，主要表現(xiàn)在：海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，增長方式粗放，近岸海域開發(fā)過度與遠(yuǎn)海開發(fā)不足等。

王玉佩委員建議，為確保我國海洋經(jīng)濟又好又快地發(fā)展，迫切需要提升我國海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測評估能力，建立起能夠及時反映海洋經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、布局、增長方式及發(fā)展環(huán)境等方面的監(jiān)測評估系統(tǒng)。盡快開展海洋經(jīng)濟運行監(jiān)測與評估能力建設(shè)，以及時、準(zhǔn)確、全面地反映我國海洋經(jīng)濟的運行情況，科學(xué)評估海洋經(jīng)濟發(fā)展問題，維護國家海洋經(jīng)濟安全。