近日，國家海洋局與山東省、江蘇省及青島市（以下簡稱“兩省一市”）人民政府辦公廳協商，編制印發了《黃海跨區域滸苔綠潮災害聯防聯控工作機制》（以下簡稱《工作機制》），加強組織管理和溝通協調，共同應對可能到來的黃海滸苔綠潮災害。

2007年以來，黃海滸苔綠潮連續發生，并呈現規模大、危害重、持續時間長等特點，對沿海景觀、生態環境、漁業生產和濱海旅游造成嚴重影響，已成為江蘇、山東沿海地區生態文明建設和可持續發展的制約性因素。

為建立統一協調、快速高效、事權明確、責任清晰的黃海跨區域滸苔綠潮災害應對處置機制，推進黃海滸苔綠潮防治工作，有效降低災害影響，國家海洋局商“兩省一市”人民政府辦公廳，提出《工作機制》。

《工作機制》指出了三大基本原則。一是堅持條塊結合，實行聯防聯控。加強區域間協調合作，實現信息和成果資源共享，做到協同動作、綜合治理、科學處置、減少危害，確保海洋生態環境安全。二是堅持預防為主，加強監測預警。緊密依托國家和地方技術力量，提高預警能力和技術保障水平；建立黃海滸苔綠潮跨區域監視監測、響應等監測預警體系，提高預警防范能力。三是堅持屬地管理，及時響應處置。強化責任海域應急處置，加強應急處置能力建設，健全防控處置體系網絡，提高應急響應能力，及時響應、有效控制。

《工作機制》對國家海洋局、“兩省一市”的職責分別進行了明確。國家海洋局會同“兩省一市”人民政府成立跨區域聯防聯控工作協調組，共同制定滸苔綠潮災害防控方案，協同推進防治工作，做到“早發現、早預警、早監控、早處置”。兩省一市人民政府辦公廳牽頭成立多部門參與的滸苔綠潮災害防控工作小組。

同時，《工作機制》還根據滸苔綠潮災害不同時期的特點細化了工作部署。滸苔綠潮災害早期，“兩省一市”及國家海洋局北海分局、東海分局著重做好黃海南部綠潮發生區域及關鍵洋流通道區域的監視監測，開展災害規模、漂移趨勢、影響范圍等預警工作；“兩省一市”協同做好早期打撈、集中處置等工作，有效控制災害規模，減小滸苔綠潮對海洋環境影響和后續處置壓力。

滸苔綠潮災害中后期，“兩省一市”及國家海洋局北海分局、東海分局積極開展黃海中、南部海域跟蹤監測和漂移擴散預測預警，適時加密高峰期監視監測頻率，并對滸苔綠潮海域水質及生態狀況實施監控；“兩省一市”協同做好海上擋網、攔截、打撈、清理工作，及時處置陸岸堆積滸苔，確保海洋生態環境安全。

如何調動市場、社會力量加入滸苔綠潮防治工作？《工作機制》提出，加大滸苔綠潮防治投入力度，研究建立跨區域綠潮災害防治生態補償機制。充分調動全社會特別是企業對滸苔綠潮資源化利用的積極性，拓寬融資渠道，國家海洋局會同兩省一市研究建立聯防聯控專項基金，形成“政府引導、市場運作、社會參與”的多元化投入機制。

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