本報(bào)訊(記者唐婷)2016年7月2日,《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱《野生動(dòng)物保護(hù)法》)經(jīng)第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議修訂后生效,將于2017年1月1日起施行。
《野生動(dòng)物保護(hù)法》自1988年創(chuàng)立以來(lái)已修正3次。此次修訂的《野生動(dòng)物保護(hù)法》分別從保護(hù)對(duì)象界定、強(qiáng)調(diào)公眾參與、明確政府及相關(guān)部門權(quán)責(zé)和細(xì)化法律責(zé)任等方面加以完善。一是擴(kuò)大保護(hù)對(duì)象界定范圍。如第二條中“規(guī)定的野生動(dòng)物及其制品,是指野生動(dòng)物的整體(含卵、蛋)、部分及其衍生物”,第一次將卵、蛋和衍生物攘括其中,更加符合現(xiàn)實(shí)需要。二是首次強(qiáng)調(diào)公眾參與和保護(hù)宣傳。如第五條“國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法通過捐贈(zèng)、資助、志愿服務(wù)等方式參與野生動(dòng)物保護(hù)活動(dòng),支持野生動(dòng)物保護(hù)公益事業(yè)”,及第八條中規(guī)定政府部門、學(xué)校和新聞媒體等宣傳野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和知識(shí)。該法甚至在第六條中明確表示“任何組織和個(gè)人都有保護(hù)野生動(dòng)物及其棲息地的義務(wù)”。三是明確政府權(quán)責(zé)。最新的《野生動(dòng)物保護(hù)法》中很多法條涉及縣級(jí)以上人民政府及相關(guān)部門權(quán)責(zé),如首次明確落實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi),規(guī)定工作內(nèi)容,如“定期組織或者委托有關(guān)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)對(duì)野生動(dòng)物及其棲息地狀況進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,建立健全野生動(dòng)物及其棲息地檔案”,“開展野生動(dòng)物收容救護(hù)工作”,“開展與人畜共患傳染病有關(guān)的動(dòng)物傳染病的防治”等。四是進(jìn)一步細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)。2009年修正的《野生動(dòng)物保護(hù)法》在法律責(zé)任部分共有9項(xiàng)法條,而此次修訂后的該部分法條增加至16項(xiàng),且違法處罰標(biāo)準(zhǔn)均細(xì)化至具體數(shù)額。
此外,“國(guó)家鼓勵(lì)馴養(yǎng)繁殖野生動(dòng)物”在最新《野生動(dòng)物保護(hù)法》中得到進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大,如第25至第29法條均有關(guān)“野生動(dòng)物人工繁育”,分別從許可、限制、買賣等方面加以具體規(guī)定。
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