近日，河北省委、省政府印發(fā)《生態(tài)文明體制改革實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，河北省將不斷健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度，完善海域海島有償使用制度，全面加快全省生態(tài)文明體制改革和制度體系建設(shè)。

根據(jù)《方案》，河北省將不斷健全海洋資源開發(fā)保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)海洋主體功能區(qū)制度，依據(jù)近海海域海島主體功能，引導(dǎo)、控制和規(guī)范各類用海用島行為。科學(xué)確定圍填海規(guī)模、時(shí)序，嚴(yán)格執(zhí)行圍填海計(jì)劃指標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行用海項(xiàng)目控制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別化海域供應(yīng)政策。認(rèn)真落實(shí)海洋生態(tài)紅線制度，加強(qiáng)海域使用論證和海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。全面推進(jìn)海域使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓，加強(qiáng)海域使用動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)管理。進(jìn)一步完善海洋伏季休漁制度和漁業(yè)資源管理制度，推行總量調(diào)控配額制，嚴(yán)格控制漁船數(shù)量和捕撈能力。加強(qiáng)漁政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善執(zhí)法督察制度。

在完善海域海島有償使用制度方面，《方案》明確，河北省要健全完善海域、無居民海島使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。根據(jù)國家建立的海域、無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，及時(shí)公布和實(shí)施海域、無居民海島使用金征收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)海域、無居民海島使用金征收與使用管理。

在環(huán)境保護(hù)方面，《方案》要求，河北省建立健全環(huán)境治理體系完善污染物排放許可制，制定《河北省達(dá)標(biāo)排污許可管理辦法實(shí)施細(xì)則》，禁止無證排污或不按許可證規(guī)定范圍排污。嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境自律體系建設(shè)。強(qiáng)化環(huán)境違法查處機(jī)制，繼續(xù)組織開展“利劍斬污”“零點(diǎn)行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng)，探索建立重點(diǎn)污染企業(yè)項(xiàng)目信息庫、涉污重點(diǎn)人信息庫、污染次生品收購市場(chǎng)信息庫等。積極推進(jìn)環(huán)境損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)，研究制定《河北省環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作體系建設(shè)方案》健全環(huán)境損害鑒定評(píng)估工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依損害程度依法確定賠償額度。

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