“要全面落實水域灘涂養殖使用權物權制度,像保護耕地、林地一樣保護基本漁業水域,像推行土地承包經營權一樣推行水域灘涂養殖使用權。”山東省榮成市青魚灘社區黨支部書記、尋山集團有限公司董事長、威海長青海洋科技有限公司董事長李長青說。

我國海岸線有18000公里,海洋國土面積300平方公里。我國是漁業大國,2012年水產品總產量5906萬噸,居世界首位。

李長青說,漁業經濟發展在增加水產品有效供給、改善漁區民生、提升人民生活幸福指數、促進海洋和內陸水域生態平衡、維護國家海洋權益等方面發揮著愈來愈重要的作用。近年來,我國漁業發展面臨諸多問題和挑戰:在工業化、城鎮化進程中,大量漁業設施被拆除,傳統漁業空間大幅度縮減；近海漁業資源嚴重衰退,近岸水域環境污染事件增多；漁業生產單位小而散,漁業基礎設施欠賬大,組織化程度較低,嚴重制約現代漁業的發展；外海遠洋漁業拓展難度增大。

“發展我國現代漁業對于保障我國糧食安全、維護水域生態平衡、拓展民族生存空間、維護我國海洋權益,具有重要的意義。”為此,李長青建議,國家在安排各項用于支持水產養殖業發展的資金時,將依法取得養殖證作為前提條件,無證者一律不予安排資金和項目,以推動養殖證制度的實施。將漁業良種繁育納入農業種業補貼范圍。重視漁民“失海”、“失水”問題,建立水域灘涂占用生態補償機制,健全涵蓋教育、醫療、養老、最低生活保障等在內的漁民社會保障體系,逐步將水產養殖業保險、漁業互助保險納入政策性保險范圍。國家級龍頭企業認定、農業產業化、農機補貼、支持漁業合作經濟發展等扶持政策將漁業單列,向漁業傾斜。

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