農業部計劃從2015年開始，用5年時間完成1.4萬艘漁船的標準化更新改造工作，首要任務是選定漁船標準船型。盡管國家對標準船型有“安全、環保、經濟、節能、適居”的定義，但由于我國漁船數量龐大，種類繁多，船型五花八門，又沒有科學、統一的評價方法，各省（區、市）在選定標準船型工作中普遍遇到困難，給漁船更新改造工作計劃的落實造成重大阻礙。為配合全國漁船標準化更新改造工作的開展，解決引領我國漁船裝備現代化進程中的技術瓶頸問題，農業部漁業船舶檢驗局將研究制定《漁船標準船型評價方法》列入2016年重點工作，并作為局2016年績效考核創新項目，全力加以推進完成。

《漁船標準船型評價方法》的核心是技術方案設計。為了體現“安全、環保、經濟、節能、適居”的方針，項目組在眾多的漁船技術指標中，選擇與該方針緊密關聯的技術指標，建立明晰的數學關系，既科學合理，又簡單易懂，便于操作。同時，經過精心分析和方法設計，破除了我國現有漁船事實存在的“大機小標”引發的“船機槳”不匹配問題，使辦法更適合現有漁船標準船型評選的實際。在《漁船標準船型評價方法》制定過程中共召集項目啟動、方案研討、方法初定、指標選取、方法確定、中期評審、進展匯報、最終評審等近10次會議或集中研究，并開展了為期21天，覆蓋沿海11個省（區、市）6類主要作業類型，船長大于12米的1500艘漁船的實船數據采集，最終形成了由形式審查、量化評分和專家評分共三級評價構成的《漁船標準船型評價方法》。其中，形式審查和量化評分中選取了反映漁船“十字方針”的8類系數作為評價指標，充分體現了簡單、適用、可量化的原則。

《漁船標準船型評價方法》實現的效果以及所起的作用。一是建立了科學的評價方法，填補了我國漁船標準船型評定標準的空白。標準船型的選定是開展漁船更新改造工作的第一步，而標準船型的評價方法又是選定的前提。《漁船標準船型評價方法》的制定，建立了科學的標準船型評價方法，填補了我國在該領域的空白，體現了創新理念。評價體系的創新：采取循序漸進的三級評價體系，將量化評分與專家決策相結合，兼顧船型普遍性與特殊性。評價指標的創新：既從船舶共性出發，甄選能夠體現“船機槳”匹配的綜合性指標運用到漁船中；又從漁船特性出發，創造新指標反映漁船適居、安全等性能。評判標準的創新：量化指標的取值范圍依據1500艘實船樣本數據確定，避免了“拍腦袋”式決策的脫離實際問題，既符合我國漁船特征，又將明顯不合理的、違背設計規律的船型拒之門外。采集參數的創新：使用容易獲取的船舶技術參數來進行量化計算，使評價方法更具有可操作性。在8類指標涉及的25個船型參數中，23個參數可以從設計圖紙中直接獲取，大大降低了參數獲得的難度。

二是破解了標準化漁船更新改造的技術瓶頸，推動了“十三五”漁業中心工作的落實。運用《漁船標準船型評價方法》，能夠從千差萬別的漁船中找到符合“安全、環保、經濟、節能、適居”要求的優秀船型，從而確定可供更新改造的“模板”。而在此之前，沒有任何一種科學的、讓人信服的方法來回答“什么是標準船型”的問題。該方法成功破解了這個技術瓶頸，讓“十三五”期間海洋漁船標準化更新改造工作得以實質性開展，為完成1.4萬艘標準化漁船更新改造任務奠定技術基礎，推進了國家漁業重大政策的實施。該方法的使用，將使“十三五”末我國海洋漁船標準化率提高5個百分點以上。

三是引領了現代漁船發展方向，發揮了推動漁船裝備現代化的技術作用。全國漁業發展“十三五”規劃提出了到2020年漁業裝備水平明顯提高的目標，明確了“漁業裝備現代化與安全保障”為十大重點工程之一。漁業裝備現代化的建設需要依靠政策保障、金融投入、人才建設、法制保障，更需要強有力的組織實施。《漁船標準船型評價方法》是組織實施的技術手段之一，它作為一個評價的工具，像一把尺子，不僅可以用來評價現有船型，也可評價新設計船型，若新設計船型經過評價得分不高，說明仍有可改進之處。因而能夠促進設計單位、漁船建造單位、船舶所有人等各方在設計、建造、購置漁船時向“安全、環保、經濟、節能、適居”方針靠攏，用技術手段發揮引領現代漁船發展方向，推動漁船裝備現代化的獨特作用。

四是開辟了漁船管理新路徑，強化了漁船規范管理。漁船“大機小標”（漁船主機的實際功率大但銘牌功率小）是我國漁船管理的一個頑疾。據統計，目前國內海洋漁船中約有1/3以上的漁船存在“大機小標”問題，導致船證不符，給漁船管理造成混亂，極大沖擊了“雙控”制度的實施。“大機小標”無法憑肉眼直觀判斷，檢測也極其不便，而《漁船標準船型評價方法》選取的能夠反映“船機槳”匹配程度的海軍部系數，可將“大機小標”漁船甄別出來，成為規范漁船管理的又一技術手段，為整治漁船“大機小標”開辟了新路徑。

《漁船標準船型評價方法》形式審查的材料明確、量化打分的指標和評分標準明晰，還特別制定了使用說明，編制了使用示例，便于操作，適合全國船長大于12米的8.5萬艘海洋漁船的評價。參數獲取容易，計算公式簡單，使用普通的電子表格即可進行計算，簡單易行。通過對特定漁船數據采集，對評分標準取值范圍進行修訂后，該方法即可用于不同地區、不同尺度、不同類型的漁船船型評價中，例如內陸漁船、船長小于12米海洋漁船和遠洋漁船，容易推廣。若按此方法評選出的標準船型新建造1.4萬艘漁船替代目前1.4萬艘“大機小標”的漁船，將至少比目前實際消耗的柴油降低30%以上，節能減排效果明顯。因而該方法具有極強的推廣應用價值。對于指導全國海洋漁船標準船型的確定，開啟“十三五”標準化漁船更新改造的序幕，具有重要的推廣應用意義。