自古以來，水產品就是我國人民群眾餐桌上的佳品，“無魚不成席”生動地說明了我國人民對水產品的愛好程度。改革開放以來在“以養為主”的漁業發展方針指導下，我國水產養殖業始終保持快速增長。到20世紀90年代，隨著水產養殖規模化、集約化的快速發展，養殖病害越來越嚴重，在如何既有效防治病害又能減少藥物使用量的實踐過程中，健康養殖的理念應運而生，并總結出一整套健康養殖技術措施。

2003年農業部發布的《水產養殖質量安全管理規定》中，首次對健康養殖的基本概念作了界定。2006年農業部適時啟動了“水產養殖增長方式轉變行動”，2007年以后直接更名為“水產健康養殖推進行動”。2009年，農業部印發《關于全面推進水產健康養殖，加強水產品質量安全監管的意見》，進一步明確健康養殖必須從水產養殖的所有環節加以推進。

為了示范引導和推進水產健康養殖，從2006年開始農業部在全國范圍組織創建水產健康養殖示范場活動。截至2009年底，創建活動已開展4期，創建健康養殖示范場累計達到1177家，養殖面積700多萬畝。創建水產健康養殖示范場已經成為推進水產健康養殖的重要抓手。

——建設目標。未來五年，農業部將建設基礎設施完善、服務設施配套的水產健康養殖示范場2000個，每個養殖場面積在250畝以上，從而使示范場創建累計達到3000個，示范帶動全國2000萬畝水產標準化健康養殖池塘建設工程，形成3000萬畝的高產、優質、生態、安全、高效的池塘養殖基地，保障每年2500萬噸的優質水產品供給。

——建設思路。以科學發展觀為指導，以推進現代農業和社會主義新農村建設，加快漁業發展方式轉變為出發點，以提升水產養殖業綜合生產能力，保障水產品供應，增加漁民收入，進一步擴大內需，保障水產品供應，提高產品質量安全為目標，實現生產要素集成和資源整合，在改造升級原有養殖基地的基礎上，重點規劃建設一批高起點、高標準的新示范基地。提高水產品生產、流通的規模化、標準化和組織化程度，重視生態環境保護，推進水產健康養殖，逐步構建起資源節約、環境友好的現代水產養殖業，實現水產養殖業長期穩定和可持續發展。

——建設重點。按照未來五年健康養殖示范場建設的思路，示范場建設重點要抓好生產條件標準化、生產操作標準化和生產管理制度化創建。實現水產養殖節能、環保、安全、高效要求，為穩產、高產、優產打下良好基礎。生產條件標準化：養殖池塘、機械設備、環保措施和水電路等配套齊全。場區環境整潔，清潔生產，廢水達標排放。生產操作標準化：嚴格執行相關標準和技術操作規范，杜絕禁用藥物和有毒有害物質的使用。生產管理制度化：建立健全以養殖生產、用藥和銷售“三項記錄”為重點的質量安全管理制度。

——建設措施。總結經驗做法，加強組織領導，結合實際制定周密可行的實施方案，進一步分解落實工作責任，注意保障重點項目，做好監督檢查，提高各項任務完成質量。二是轉變工作思路，著重解決產業發展面臨的資源環境約束、產品質量安全等重大問題。繼續積極爭取當地政府的政策和資金支持，推動健康養殖示范場、水產原良種場、水生動物防疫機構和池塘標準化改造等基礎建設，健全水產良種和水生動物防疫體系，繼續鼓勵和引導各地漁業專業合作社發展，為各地水產健康養殖的快速發展提供保障。三是加強科技推廣，擴大示范輻射。繼續組織水產技術推廣、科研和教學等機構加強產業技術創新研究和推廣應用，擴大水產健康養殖相關科技知識的宣傳普及，重點加強配合飼料加工、水產疫苗生產和節能型工廠化養殖等水產健康養殖配套技術研發工作，提高技術轉化率，并依托漁業科技入戶和水產健康養殖示范場創建等加強健康養殖技術的培訓，做好面向漁民群眾的咨詢服務，幫助養殖生產者提高健康養殖技術水平。四是增強執政能力，提高執法水平。深化對水產養殖業執法工作的認識，不斷加強漁政執法隊伍建設，加強漁政執法人員專業培訓，增加養殖業執法裝備，整合各級水產技術推廣、水生動物防疫、漁業環境監測和水產品質量檢測等相關機構的力量，提高執法監管水平。