膠州灣是山東省青島市的母親灣。為了守護(hù)好這一灣碧水，近年來青島下大氣力進(jìn)行綜合整治，自2010年迄今，各項治理工程累計投入資金已超過67.5億元。通過扎實推進(jìn)梳理用海項目、加強(qiáng)源頭治理、打造生態(tài)景觀等工作，水清岸美、魚肥民樂的生態(tài)海灣、美麗海灣已初步顯現(xiàn)。

據(jù)介紹，膠州灣面積原有560平方公里，但由于填海規(guī)模逐漸擴(kuò)大，到2006年面積縮減為362.4平方公里。為了切實解決膠州灣岸線不斷被蠶食和破壞的問題，青島市突出了規(guī)劃引領(lǐng)，特別是健全了地方立法，2012年出臺的《膠州灣保護(hù)控制線》明確規(guī)定了膠州灣保護(hù)控制線的界址，保護(hù)控制線范圍內(nèi)嚴(yán)禁任何圍填海行為，不得進(jìn)行與生態(tài)資源環(huán)境保護(hù)無關(guān)的各類建設(shè)。2014年9月1日，青島市又正式實施了《青島市膠州灣保護(hù)條例》，以地方立法的形式，對膠州灣實施最嚴(yán)格的終極性、永久性保護(hù)。

“在此基礎(chǔ)上，我們大力推進(jìn)退池還海。”青島市海洋與漁業(yè)局局長于成璞告訴筆者，青島市對膠州灣保護(hù)控制線內(nèi)已批準(zhǔn)實施的4個填海項目進(jìn)行了清理，恢復(fù)該海域原貌；對膠州灣內(nèi)所有養(yǎng)殖池塘的性質(zhì)、用途、使用年限進(jìn)行普查，未經(jīng)審批的私建池塘無條件清除；有合法使用證、使用到期的池塘不再延長使用年限，按照回收實施拆除；有合法使用證、使用尚未到期的池塘，與養(yǎng)殖戶協(xié)商達(dá)成回收補(bǔ)償協(xié)議，予以拆除。“目前，實際投入資金1.42億元，收回蝦池4000余畝，并全部進(jìn)行拆除。通過規(guī)范用海項目、實施退池還海等工程，膠州灣面積恢復(fù)性增加約25平方公里。”

同時，青島市強(qiáng)化海陸統(tǒng)籌、狠抓源頭治理，持續(xù)改善膠州灣水質(zhì)狀況。按照“治海先治河，治河先治污”的理念，大力實施環(huán)灣河道整治工程。他們把截污作為河道整治的首要任務(wù)，實行“河長負(fù)責(zé)制”、環(huán)保約談等措施，持續(xù)開展了以“控制污染，治理已形成污染”為重點(diǎn)的河道綜合整治。以大沽河治理為例，通過實施防洪、水源開發(fā)、道路交通、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、小城鎮(zhèn)與新農(nóng)村示范建設(shè)7大工程，使河道全線防洪標(biāo)準(zhǔn)由不足20年一遇提高到50年一遇，環(huán)膠州灣流域的尾水全部達(dá)到一級A排放。

污染源頭的整治更是細(xì)化到每個環(huán)節(jié)。目前，青島市建成污水排水管網(wǎng)4813公里，環(huán)灣區(qū)域建成城鎮(zhèn)污水處理廠15座，總處理能力114萬噸/日，處理標(biāo)準(zhǔn)全部達(dá)到一級A標(biāo)準(zhǔn)，污水集中處理率提升到90%。

據(jù)悉，目前，膠州灣灣內(nèi)二類以上（良好以上）海水水質(zhì)覆蓋面積占比由2010年的57.2%上升至2014年的63.4%；四類以下（較差以下）海水水質(zhì)覆蓋面從2010年的31.1%下降至2014年的17.4%。

近年來，青島市更是從建設(shè)海洋生態(tài)文明的高度出發(fā)，以整體保護(hù)膠州灣自然岸線、生態(tài)濕地、入灣河道、水動力條件、納潮能力等為前提，優(yōu)化提升膠州灣近岸功能，著力打造海清、岸綠的生態(tài)型美麗海灣。他們加大了膠州灣海洋保護(hù)區(qū)建設(shè)力度，建立了“膠州灣濱海濕地省級海洋特別保護(hù)區(qū)”，劃設(shè)保護(hù)區(qū)3600多公頃。建立完善了保護(hù)區(qū)機(jī)構(gòu)和制度，開展了保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)了對保護(hù)區(qū)全域的實時觀測和每周巡護(hù)管理，全面開展了保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作。

2014年，青島市又將環(huán)灣岸線整治工作升級為環(huán)灣綠道建設(shè)，工程東起團(tuán)島，西至鳳凰島，全面建成后長度約197.4公里，總投資約102億元。到目前，綠道建設(shè)已完成21.46公里,累計完成投資約14.23億元。

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