本報訊針對伏季休漁后期部分漁業(yè)資源旺發(fā)、35度線以南海域刺網(wǎng)等作業(yè)漁船休漁結(jié)束的復(fù)雜形勢，山東省海洋與漁業(yè)廳認(rèn)真分析形勢，提前做好工作準(zhǔn)備，加大對漁船執(zhí)法力度，突出重點區(qū)域和敏感時段管控，嚴(yán)厲打擊漁船違規(guī)出海作業(yè)，確保伏休后期管理秩序穩(wěn)定。

今年，山東省為了做好伏休管理，制定實施了船籍港管理、轉(zhuǎn)港審批、聯(lián)合執(zhí)法等7項管理制度，確保了海上秩序穩(wěn)定。一是嚴(yán)格執(zhí)行船籍港管理制度。建立了船、港一一對應(yīng)的船籍港制度，要求110千瓦以上漁船必須停靠在安裝有射頻識別基站的港口，港口繪制泊位示意圖，對外公示、接受監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)港審批制度。休漁漁船休漁期間不得擅自離港或轉(zhuǎn)移停泊地點。因避風(fēng)、塢修等原因必須由相應(yīng)管理部門審批。三是嚴(yán)格執(zhí)行漁政執(zhí)法協(xié)作制度。采取省市縣漁政的縱向聯(lián)合執(zhí)法、與海警部門的橫向聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法等形式，開展海陸聯(lián)合執(zhí)法。山東省海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察總隊還組建伏季休漁執(zhí)法船隊，對重點時段、重點區(qū)域開展巡航執(zhí)法。四是嚴(yán)格執(zhí)行海查陸處制度。對海上查獲的涉嫌違規(guī)漁船，嚴(yán)格執(zhí)行“海查陸處”有關(guān)規(guī)定，一律押回指定港口扣押，不得在海上處罰后放行。五是嚴(yán)格執(zhí)行船廠巡查制度。各級漁業(yè)船舶檢驗機構(gòu)將加強漁船修造廠家監(jiān)管，要求船廠對塢修及在建漁船設(shè)立標(biāo)識牌，制作漁船位置圖。未取得審批手續(xù)非法塢修漁船，按照違規(guī)處理。六是嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)。各級漁業(yè)執(zhí)法機構(gòu)對查處的違規(guī)漁船按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并在作出行政處罰的同時，告知漁民所扣燃油補貼的比例。凡擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)的，依法追究有關(guān)單位及個人的責(zé)任。七是嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船“黑名單”制度。因伏休違規(guī)被查處兩次以上的、暴力抗拒檢查等行為被列入“黑名單”的漁船，全省予以通報，三年內(nèi)不予辦理過戶手續(xù)，取消三年內(nèi)涉外入漁資格，取消當(dāng)年度燃油補貼。“七項制度”的實施，實現(xiàn)了對漁船的源頭監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范了執(zhí)法行為，有效打擊了漁船違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，達(dá)到了無重大違規(guī)、群體性違規(guī)事件發(fā)生。

針對今年北緯35度以北的渤海和黃海海域刺網(wǎng)休漁時間延長至9月1日12時，而北緯35度線以南的黃海和東海海域8月1日12時開捕的實際，山東省組織執(zhí)法力量加強海上執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲查處漁船跨區(qū)違規(guī)作業(yè)行為，確保全省伏季休漁秩序的整體穩(wěn)定。

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