海洋是威海最大的發(fā)展優(yōu)勢、最廣闊的發(fā)展空間、最大的潛力和活力所在。深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、尤其是胡錦濤總書記作出打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)重要指示以來,通過深入的調(diào)查研究與認真思考,我們認為必須全力推進高端海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使高端海洋產(chǎn)業(yè)成為藍色經(jīng)濟區(qū)的優(yōu)勢和主導產(chǎn)業(yè),使威海成為藍色經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)和“深藍區(qū)”。
發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展。威海建市以來,海洋產(chǎn)業(yè)體系不斷完善,海洋經(jīng)濟總量持續(xù)膨脹,海洋漁業(yè)成為海洋經(jīng)濟的支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),海洋漁業(yè)企業(yè)成為海洋經(jīng)濟的骨干和主力,海洋綜合管理為海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。2008 年,全市實現(xiàn)海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值990億元、海洋產(chǎn)業(yè)增加值514億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的28.9% 。到 2008年,威海市實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值與漁業(yè)產(chǎn)值分別達到 205萬噸、200億元、561億元,漁業(yè)產(chǎn)值占海洋產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的57% ,海洋漁業(yè)綜合生產(chǎn)能力位居全國首位。
但與此同時,威海海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然存在一些突出的問題。一是科技水平不高,科技貢獻率偏低。二是資源環(huán)境壓力加大。自然岸線迅速減少,養(yǎng)殖空間趨于飽和,近海漁業(yè)資源開發(fā)達到極限,局部海域海水富營養(yǎng)化,資源的有限性、環(huán)境的脆弱性與海洋產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的矛盾越來越突出。三是質(zhì)量安全意識不強??梢哉f,雖然威海市海洋產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力較強,也有部分領(lǐng)域處在全省全國的前列甚至是領(lǐng)先地位,但增長方式落后、經(jīng)營粗放,在總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈條的低端,大而不強、大而不高,亟需向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),首先需要明確“什么是高端”。我們認為,高端海洋產(chǎn)業(yè)應該是在海洋經(jīng)濟發(fā)展中,處于產(chǎn)業(yè)鏈條上游,掌握核心技術(shù)、附加值高、經(jīng)濟貢獻大、耗能低的知識密集、技術(shù)密集、資金密集的產(chǎn)業(yè),它在海洋經(jīng)濟發(fā)展中處于核心地位,引領(lǐng)海洋經(jīng)濟發(fā)展方向,構(gòu)成藍色經(jīng)濟區(qū)的隆起帶和主力軍。為此,威海將重點打造五大高端產(chǎn)業(yè)區(qū)。
推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,打造漁業(yè)資源高效開發(fā)利用區(qū)。海水增養(yǎng)殖基地。強化健康、生態(tài)和高效理念,建設(shè)優(yōu)勢海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū),實現(xiàn)持續(xù)高產(chǎn)高效。一是良種化。2012年,國家級、省級水產(chǎn)原良種場分別達到5家和12家以上,骨干增養(yǎng)殖品種種質(zhì)換代周期縮短到6年以內(nèi);二是健康化。2012年,無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地占養(yǎng)殖總面積的60% 以上;三是生態(tài)化。年增殖放流各類漁業(yè)苗種4億單位以上,海底增養(yǎng)殖以年均5萬畝的速度遞增,2012年超過50萬畝;四是名優(yōu)化。在堅持健康、生態(tài)的前提下,選用名優(yōu)高效品種,實施筏式養(yǎng)鮑對牡蠣等雙殼貝類、池養(yǎng)海參對其他品種的種間替代,筏式養(yǎng)殖扇貝對海灣扇貝、櫛孔扇貝的種內(nèi)替代,網(wǎng)箱養(yǎng)魚對貝類、筏養(yǎng)藻類的模式替代等。
大洋漁業(yè)基地。一方面,實施減船壓產(chǎn),實現(xiàn)捕撈資源與捕撈強度的平衡。另一方面,發(fā)揮遠洋漁業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,加快開發(fā)國際資源,建立一支在全國乃至全世界有重要影響的遠洋捕撈船隊,并加快漁港建設(shè),加快生產(chǎn)經(jīng)營基地化。
推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化,打造海洋加工制造聚集區(qū)。海產(chǎn)品精深加工基地。以海參、海帶、低值魚為主要原料,發(fā)展海洋“三品”加工業(yè)。以品牌企業(yè)為龍頭,發(fā)展以冷凍調(diào)理食品、海帶食品、罐頭食品、休閑食品為主導的海洋食品,發(fā)展高效低副作用的抗腫瘤類、抗菌抗病毒、防治心腦血管疾病等海洋藥品和發(fā)展DHA 、EPA 系列魚油軟膠囊、巖藻多糖、海參多糖、海參肽、海參補液等海洋保健品。2012年,海產(chǎn)品精深加工比重超過80% ,過億元加工企業(yè)超過30家,其中過10億元企業(yè)超過8家。
船舶建造基地。以大型及較大型船廠等為龍頭,鞏固大洋型魷魚釣、大洋型金槍魚釣、玻璃鋼冷海水金槍魚釣、超低溫冷藏、海上加工等遠洋漁業(yè)輔助船舶,鞏固漁船制造基地的優(yōu)勢地位。與此同時,立足國際前沿,加快技術(shù)改造,開發(fā)應用智能化、自動化、信息化、節(jié)能型、新材料技術(shù),努力實現(xiàn)高端船舶多元化。集中優(yōu)勢,錯位開發(fā)10萬噸級以下各類海洋運輸船舶、海洋工程船舶、游艇、特殊船舶、海洋平臺、船舶配套設(shè)備、船段加工、鋼結(jié)構(gòu)等產(chǎn)品,形成特色鮮明、優(yōu)勢明顯的船舶建造基地。
推進新興產(chǎn)業(yè)高端化,打造海洋服務(wù)增值區(qū)。濱海旅游休閑基地。充分利用漁業(yè)設(shè)備、漁村空間、漁業(yè)場地、漁法漁具、漁業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)活動、漁業(yè)環(huán)境及漁村人文資源,圍繞垂釣、趕海、潛捕、洗海澡、吃海鮮、賞海景、洞察漁家習俗、體味漁人豪情,整合休閑漁業(yè)資源,提升休閑漁業(yè)檔次,擴大休閑漁業(yè)規(guī)模,將休閑漁業(yè)項目點串聯(lián)進千里海岸線,與風景名勝、歷史遺跡及山海島泉融為整體,發(fā)展成為旅游業(yè)的重要支柱。同時,發(fā)揮漁業(yè)企業(yè)的投資主體作用,做好大項目的建設(shè),推進旅游產(chǎn)業(yè)整體上檔升級。大力發(fā)展海洋文化旅游,在更大范圍、更深層次、更高水平融入國內(nèi)發(fā)達旅游經(jīng)濟圈和東北亞特色旅游文化圈。
臨港物流基地。立足高標準、高起點、高檔次,抓好批發(fā)市場的建設(shè),健全國際一流的配套設(shè)施,引進國際一流的營銷模式,打造與漁業(yè)大市、漁業(yè)經(jīng)濟強市地位相匹配的水產(chǎn)品流通貿(mào)易體系,確立東北亞水產(chǎn)品集散中心地位。同時,圍繞全市港口發(fā)展規(guī)劃,加強港口建設(shè),推進船舶向大型、專用、能耗低方向發(fā)展,企業(yè)向規(guī)?;⒓瘓F化、國際化經(jīng)營方向發(fā)展。積極發(fā)展國際遠洋運輸,開辟新的集裝箱航線,發(fā)展海上旅行旅游運輸,開通環(huán)渤海灣旅游運輸航線,開辟威海至周邊地區(qū)海上旅游運輸航線。
推進產(chǎn)品市場高端化,打造海洋知名品牌匯集區(qū)。重點打造三大品牌群體,最終達到地域、產(chǎn)品、企業(yè)相互促進,良性循環(huán)的良好格局。地理標志品牌群體。充分挖掘由優(yōu)越的海域環(huán)境、顯著的氣候特征、特殊的人文因素孕育的優(yōu)勢,抓好地理標志產(chǎn)品認定、地理標志商標認定及市場推介工作,贏得國內(nèi)外消費者的認可。產(chǎn)品品牌群體。根據(jù)國內(nèi)外市場需求,搶占高端市場,打造海洋食品、海洋保健品、海洋藥品、海洋新材料、船舶等高檔產(chǎn)品和旅游、物流等高檔服務(wù)品牌,提高市場知名度。企業(yè)品牌群體。發(fā)揮企業(yè)的主力軍作用,培植一批產(chǎn)品特色突出、競爭力強的龍頭企業(yè),培植為區(qū)域產(chǎn)業(yè)巨頭,提升國內(nèi)外市場知名度。
推進海洋管理高端化,打造海洋生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。嚴格實施海域使用管理基本制度,制定完善海洋規(guī)劃區(qū)劃,推進海域資源的科學利用,優(yōu)化配置和集約使用海域資源,嚴格控制填海、圍海項目,發(fā)揮海域、海岸自然資源的最大經(jīng)濟和社會效益。嚴格實施海域使用論證、海洋環(huán)境影響評價、海域有償使用制度,科學、有序、有度、有償開發(fā)利用海洋。認真貫徹《威海市海洋環(huán)境保護規(guī)劃》,加大海洋資源和環(huán)境保護力度,搞好污染區(qū)域防治,嚴格執(zhí)行陸源污染物達標排放制度,實現(xiàn)海區(qū)污染防治與沿海陸域環(huán)境整治相結(jié)合。推廣“721工程”等科學養(yǎng)殖方式,提高船舶等海上防污設(shè)備的配備率,控制海上污染源排放。大力推進漁業(yè)節(jié)能減排,實施漁船節(jié)能改造工程,推廣工廠化全封閉循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展資源節(jié)約、環(huán)境友好性漁業(yè)。