日前，國家發改委印發《環渤海地區合作發展綱要》（以下簡稱《綱要》）。《綱要》共分10章，重點提出6方面任務，包括協同推進交通、能源、水利、信息等跨區域重大基礎設施建設，重點開展生態屏障建設、大氣污染防治、近岸海域環境綜合整治等工作。

《綱要》明確，要加快推進海洋生態治理，研究實施海洋生態紅線制度，在紅線范圍內禁止圍填海。認真執行圍填海計劃，加強圍填海管理和監督，嚴格控制圍填海規模。開展河北北戴河等地沙灘整治和海岸帶生態修復，加強近岸海域環境綜合整治。建設海島保護利用示范基地、海洋濕地保護區和海岸生態廊道，在重要區域建設海洋特別保護區。保護和修復海洋漁業資源，嚴格執行海洋休漁制度，完善捕撈業準入制度，開展近海捕撈限額試點，嚴格控制捕撈強度和養殖密度。

在海洋生態環境保護聯防聯治方面，根據《綱要》，環渤海地區將協同推進海域污染防治，切實落實《渤海環境保護總體規劃（2008年~2020年）》，加快實施近岸海域污染防治方案，推動京、津、冀、遼、魯五省市聯治渤海環境污染，重點整治渤海灣等河口海灣污染，加強渤海入海河流及排污口的環境治理，消減區域污染物排放總量，改善入渤海主要河流生態環境用水，增加入海水量，遏制渤海生態惡化趨勢。嚴格落實區域主要污染物總量控制制度，建立陸域污染源控制和綜合治理系統，健全渤海海洋環境立體監測網絡，健全流域與區域相結合的環境管理體制和監測預警體系。推動海洋工程監管系統建設，增強海域污染監測預警和應急處理能力，提高船舶與港口污染防治水平。

在港口建設方面，《綱要》提出，要以環渤海地區沿海城市為節點，共同打造面向亞太地區的對外開放重要門戶、具有國際競爭力的臨港產業帶、21 世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍。統籌區域內港口規劃與發展，構建遼寧沿海、津冀沿海、山東沿海三大現代化港口群，形成布局合理、功能完備、分工明確、競爭有序的運輸格局。推進體制機制創新，鼓勵港口企業通過合資、合作、聯盟等方式，跨行政區域投資、建設、經營碼頭設施，實現優勢互補、合作共贏。完善港口集疏運體系，支持內陸城市與港口合作共建內陸港。打造國際航運樞紐，提高天津、大連、青島等主樞紐的國際中轉能力，提升營口、唐山、日照等港口配置能力，推進港口運營管理、航線開辟等方面合作，以控股和參股方式建立區域港口聯盟。

值得一提的是，備受關注的中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道建設計劃，也被納入其中，《綱要》稱要積極研究推進項目前期工作。同時，要大力發展海洋戰略性新興產業，依托天（津）青（島）煙（臺）威（海）等海洋科技創新優勢，加快發展海洋工程裝備、海洋生物醫藥、海洋資源開發、海洋高技術服務業等海洋高技術產業，打造國家海洋高技術產業基地。

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