本報(bào)訊（特約記者劉立明）非洲是中國(guó)最早開展遠(yuǎn)洋漁業(yè)合作的地區(qū)。1985年3月，中國(guó)13艘漁船組成的第一支遠(yuǎn)洋漁業(yè)船隊(duì)開赴西非海域，揭開了中非漁業(yè)合作的序幕。30年來，中國(guó)與非洲有關(guān)國(guó)家堅(jiān)持互惠互利、合作共贏的原則，不斷深化合作關(guān)系，非洲已成為中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)對(duì)外合作的重要地區(qū)之一。中國(guó)先后與幾內(nèi)亞比紹、毛里塔尼亞和幾內(nèi)亞等國(guó)家簽署了政府間漁業(yè)合作協(xié)定，中國(guó)企業(yè)按照有關(guān)國(guó)家法律規(guī)定和合作協(xié)議開展?jié)O業(yè)活動(dòng)。目前，中國(guó)在非洲開展?jié)O業(yè)合作的國(guó)家近20個(gè)，漁船500多艘，年產(chǎn)量約30萬噸。中國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)在非洲的發(fā)展不僅豐富了國(guó)內(nèi)水產(chǎn)品市場(chǎng)供給，加深了中非人民的友好往來，也為促進(jìn)非洲人民生活富裕和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

一是拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。中非漁業(yè)合作不僅是中國(guó)企業(yè)捕撈當(dāng)?shù)氐暮Ｑ鬂O業(yè)資源，而且在入漁國(guó)投資興建冷庫(kù)、碼頭、加工廠等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入并促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。如福州宏東遠(yuǎn)洋漁業(yè)有限公司采取投資入漁模式，在毛里塔尼亞投資1億多美元建設(shè)集水產(chǎn)品加工和增值項(xiàng)目于一體的漁業(yè)基地，成為中毛漁業(yè)合作的典范。中國(guó)水產(chǎn)有限公司在塞內(nèi)加爾累計(jì)投資5100萬美元，有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是促進(jìn)了當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)。中國(guó)企業(yè)在當(dāng)?shù)亻_展?jié)O業(yè)合作，主要是雇傭當(dāng)?shù)厝藛T作為工作人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)企業(yè)共雇傭當(dāng)?shù)卮瑔T5000多人，陸上辦公樓、加工廠、碼頭等吸納當(dāng)?shù)厝藛T數(shù)萬人。其中，僅中國(guó)水產(chǎn)有限公司在非洲合作國(guó)家解決的就業(yè)人員就達(dá)5000多人。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)還根據(jù)政府間協(xié)定或者入漁協(xié)定為當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)開展技能培訓(xùn)，先后為幾內(nèi)亞比紹培訓(xùn)捕撈專業(yè)人才上千名，幫助其開展海洋漁業(yè)資源調(diào)查，無償建造漁船并發(fā)展工業(yè)捕魚，為摩洛哥培養(yǎng)大批捕撈和船舶修理專業(yè)人員，受到所在國(guó)政府和當(dāng)?shù)匕傩盏臍g迎。

三是增加了當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收。中國(guó)企業(yè)按照入漁國(guó)法律規(guī)定，按時(shí)交納包括營(yíng)業(yè)稅、入漁費(fèi)、資源補(bǔ)償費(fèi)、出口稅和附加稅費(fèi)等各種稅費(fèi)，增加了當(dāng)?shù)卣呢?cái)政收入。

四是滿足了當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)。為解決當(dāng)?shù)匕傩铡俺贼~難”問題，中國(guó)企業(yè)根據(jù)入漁國(guó)政府要求將部分漁獲水產(chǎn)品免費(fèi)或平價(jià)供應(yīng)當(dāng)?shù)厮a(chǎn)品市場(chǎng)，如中國(guó)水產(chǎn)有限公司每年向幾內(nèi)亞比紹政府免費(fèi)供應(yīng)800噸~1000噸漁獲，滿足當(dāng)?shù)毓妼?duì)優(yōu)質(zhì)魚類蛋白的需求。

此外，中國(guó)企業(yè)還積極參與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公益事業(yè)，不定期向當(dāng)?shù)氐膶W(xué)校、教堂、孤兒院、貧困群眾等捐款捐物。

多年來，中國(guó)政府一直高度重視海洋漁業(yè)資源保護(hù)，全面履行負(fù)責(zé)任漁業(yè)國(guó)家義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》和《遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理規(guī)定》建立了一整套遠(yuǎn)洋漁業(yè)管理制度，對(duì)中國(guó)漁船開展?jié)O業(yè)活動(dòng)實(shí)施嚴(yán)格管理，堅(jiān)決打擊非法漁業(yè)活動(dòng)，對(duì)發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)和漁船進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。赴非洲作業(yè)的中國(guó)漁船，必須經(jīng)入漁國(guó)政府批準(zhǔn)獲得捕撈許可證，經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)后方可在相關(guān)國(guó)家海域作業(yè)，并須嚴(yán)格遵守中國(guó)和入漁國(guó)政府的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實(shí)養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋漁業(yè)資源。下一步，中國(guó)政府將繼續(xù)堅(jiān)持互惠互利、合作共贏的原則，與非洲相關(guān)國(guó)家進(jìn)一步深化雙邊漁業(yè)合作，共同養(yǎng)護(hù)和合理利用海洋漁業(yè)資源，研究建立違規(guī)漁船信息通報(bào)機(jī)制，打擊非法漁業(yè)活動(dòng)，為建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路、保護(hù)藍(lán)色海洋、促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民幸福貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

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