17日,國務(wù)院印發(fā)《全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃確定“十二五”時期全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo):海洋生產(chǎn)總值年均增長8%,2015年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。
規(guī)劃提出,海洋經(jīng)濟(jì)總體實力進(jìn)一步提升。海洋經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,海洋經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高。海洋生產(chǎn)總值年均增長8%,2015年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到10%。海洋經(jīng)濟(jì)對就業(yè)的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng),新增涉海就業(yè)人員260萬人。
海洋科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步加強(qiáng)。海洋領(lǐng)域研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占海洋生產(chǎn)總值比重穩(wěn)步提升。2015年,海洋科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上,海洋科技對海洋經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
海洋可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。海洋資源節(jié)約集約利用程度進(jìn)一步提高,海洋環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制,氮、磷等主要入海污染物排放總量得到初步控制,近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。長江、黃河、珠江等重要河流入??诤筒澈5戎攸c(diǎn)海域的水質(zhì)有所改善。新建各級各類海洋保護(hù)區(qū)80個,2015年海洋保護(hù)區(qū)面積占管轄海域面積的比重達(dá)到3%。海洋防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強(qiáng)。
海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級加快;海洋新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)突破性進(jìn)展,2015年增加值較“十一五”期末翻一番,占海洋生產(chǎn)總值比重超過3%;海洋服務(wù)業(yè)增加值年均增長9%,在海洋生產(chǎn)總值中的比重繼續(xù)提高。
海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系進(jìn)一步完善。海洋經(jīng)濟(jì)的政策指導(dǎo)和調(diào)節(jié)能力不斷增強(qiáng),監(jiān)測與評估能力逐步提升,標(biāo)準(zhǔn)制度日益健全,對外開放水平明顯提高,綜合管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善。
規(guī)劃涉及的海洋產(chǎn)業(yè)及海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)包括海洋漁業(yè)、海洋船舶工業(yè)、海洋油氣業(yè)、海洋鹽業(yè)和鹽化工業(yè)、海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋可再生能源業(yè)、海水利用業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋文化產(chǎn)業(yè)、涉海金融服務(wù)業(yè)、海洋公共服務(wù)業(yè)等。規(guī)劃期為2011—2015年,展望到2020年。
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