山東省榮成市圍繞促進漁業轉型升級、促進漁業增效和漁民增收，把發展海洋牧場建設作為實現由傳統漁業向休閑漁業、由漁業大市向海洋經濟強市跨躍的重要舉措來抓。榮成市于2014年底出臺《關于鼓勵發展休閑漁業旅游的若干意見》等一系列政策引入海洋牧場建設，每年市財政拿出300萬元～500萬元獎勵休閑漁業發展起到示范作用的單位，以此充分調動了全市各級特別是龍頭企業建設的積極性。通過引導各海洋牧場舉辦各種賽事，推介漁業產品，引導消費。2016年8月11日～14日，聯合榮成市七家海釣基地舉辦了“2016·心系江河湖海游釣中國”山東“漁夫垂釣”第二屆榮成“親子游釣”活動；2016年11月，與中國游釣協會、山東省休閑垂釣協會、西霞口集團等單位聯合舉辦了心系江河湖海漁夫垂釣第三屆“西霞口”杯國際海釣精英邀請賽，使榮成市海釣事業向專業化邁進了一步。截至目前，榮成市已有9個全國休閑漁業示范基地、9個省級海釣釣場、6個省級休閑海釣示范基地。

榮成市規劃實施了總投資20多億元的10個海洋牧場建設項目，以此帶動全市海洋牧場發展。一是發展海洋牧場園區。依托好當家集團、尋山集團、西霞口集團、泓泰、楮島等企業，在榮成南部、愛蓮灣、榮成北部、桑溝灣等海域建設了總面積17萬畝、規劃總投資5億元的4處海洋牧場園區。目前，已完成投資3.3億元，投放礁體75萬空方、優良苗種3億單位，完成人工魚礁6.3萬畝。人工魚礁區養護水生生物效果明顯，生態效益突出。水下視頻跟蹤調查發現，礁區內淺水區域均有大型藻類生長。通過對已完工的人工魚礁項目進行調查，發現主要大型藻類總覆蓋度可達到70%。礁區增殖的經濟生物資源苗種長勢良好，增殖效果明顯。兩年石礁區刺參單體重均在100克～250克，比兩年前增殖時的2.5克，增重40倍～100倍，半年石礁區刺參單重25克左右，增重10倍。礁區魚類的種類及數量不斷增多，尤其是出現成群的大個體鱸魚、黑鮶等。礁區游泳動物和底棲動物的多樣性較投礁前有明顯增加，投礁后海水水質改善明顯。二是發展休閑漁業園區。依托馬山集團、煙墩角水產公司，利用天鵝湖這一國家級大天鵝自然保護區，重點實施濕地生態觀光、度假酒店、漁家主題廣場、民俗文化體驗等工程，打造區域性休閑漁業旅游度假中心。三是發展漁家民俗游。依托東楮島的海草房、鄉村記憶館、漁家做客等，展示漁家文化。

通過幾年的探索與實踐，榮成市海洋牧場建設取得了顯著成效：一是促進了漁業增效、漁民增收。通過實施人工魚礁、增殖放流等工程，海洋牧場近海漁業資源不斷增長，2016年僅愛蓮灣海洋牧場園區就回捕名優水產品1500多噸，帶動漁民增收6000多萬元。實施的增殖放流，僅此一項就為全市漁民增收近億元。二是提高了海洋牧場規模化、集約化水平。通過海洋牧場園區建設，推動了海洋牧場的規模化養殖和集約化經營，目前全市海水增養殖面積達到80多萬畝，其中規模養殖比重占70%以上。三是確保了水產品質量安全。通過制訂產品質量標準、建設無公害產地、加強質量檢測等多項措施，水產品質量大幅提升，被評為國家級海參、海帶標準化示范縣，“榮成海參”、“榮成鮑魚”、“榮成裙帶菜”通過農業部地理標志認定，榮獲全國首批出口農產品質量安全示范區、全國無公害農產品標志推廣與監管示范縣等稱號。

今后，榮成市將把發展海洋牧場作為推動休閑漁業持續健康發展的重要抓手，以打造國際濱海休閑養生旅游目的地為目標，進而提升在國內外旅游市場上的知名度。