據(jù)《俄羅斯之聲》7月17日?qǐng)?bào)道，俄羅斯安全總局東北海岸邊防局新聞辦公室稱，俄“捷爾任斯基”邊防艇16日在俄羅斯水域發(fā)現(xiàn)一艘漁船，向其傳呼無(wú)應(yīng)答，同時(shí)不停航并轉(zhuǎn)向準(zhǔn)備逃脫追蹤。“在持續(xù)了3個(gè)小時(shí)的追蹤后，邊防巡邏艇向該漁船發(fā)出一枚警告炮，但該漁船仍未停航，繼續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)地迂回，最后接近邊防艇”。消息說(shuō)，該漁船在撞向俄邊防巡邏艇時(shí)，船上有1人掉入大海，但隨后證實(shí)該消息失誤，該漁船上的17名中國(guó)漁民無(wú)一傷亡。俄方在被扣留漁船的艙內(nèi)發(fā)現(xiàn)了22.5噸魷魚(yú)。船上沒(méi)有船只和捕撈的相關(guān)證件。隨后，該漁船被押送至俄羅斯納霍德卡港做進(jìn)一步的調(diào)查。幾乎同時(shí)還有另一艘中國(guó)漁船，已先被餓扣押在該港口，中國(guó)漁民共36人被餓當(dāng)局扣押。
世事的發(fā)展真是出人意料，正當(dāng)中國(guó)在南海、東海采取實(shí)質(zhì)措施，對(duì)越菲日等有著海洋主權(quán)爭(zhēng)端的國(guó)家展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)的時(shí)候；正當(dāng)外媒紛紛報(bào)道中俄在敘利亞、伊朗、上合軍演等問(wèn)題上聯(lián)手，極力向盟友方向發(fā)展的時(shí)候；正當(dāng)普京上臺(tái)對(duì)美日和西方采取強(qiáng)硬措施，而頻頻對(duì)中國(guó)示好的時(shí)候，一起意想不到的大事發(fā)生了，這就是俄羅斯邊防巡邏艇炮擊中國(guó)漁船事件！按俄方的說(shuō)法，事發(fā)時(shí)，俄“捷爾任斯基”號(hào)邊防巡邏艇在日本海俄聯(lián)邦專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)現(xiàn)一艘懸掛中國(guó)國(guó)旗的漁船在進(jìn)行捕撈，隨即向該船發(fā)出警告要求其停駛，但該船未關(guān)閉引擎試圖逃跑，俄邊防巡邏艇開(kāi)始追逐并持續(xù)了約3小時(shí)后，俄艦鳴炮警示仍未奏效，于是“被迫向漁船開(kāi)火”。
2009年在日本海，俄羅斯的巡邏艇曾經(jīng)擊沉過(guò)一艘涉嫌走私的中國(guó)船只“新星”號(hào)，導(dǎo)致7人死亡或失蹤。如今加上這一次，這應(yīng)該是俄邊防巡邏艇第二次向中國(guó)漁船開(kāi)炮射擊，但預(yù)計(jì)這絕不會(huì)是最后一次。俄邊防巡邏艇如此頻頻采用武裝執(zhí)法，且均采取了強(qiáng)硬手段，怎么說(shuō)也是屬于暴力執(zhí)法，是不可接受的。從東北亞漁業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，以往在各國(guó)所署經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)常發(fā)生漁業(yè)糾紛，但是武裝執(zhí)法船向漁船直接開(kāi)火的行為是十分罕見(jiàn)的，俄羅斯是這方面最魯莽的。但盡管中國(guó)漁民存在很多違法行為，可是他們畢竟屬于民事范疇，無(wú)論如何都不應(yīng)該受到炮彈的威脅。如果世界各國(guó)均采取這種武裝強(qiáng)力執(zhí)法行為，那么，很多國(guó)家間無(wú)疑將會(huì)頻頻爆發(fā)漁業(yè)武裝沖突，這絕對(duì)是有關(guān)各國(guó)和國(guó)際社會(huì)所堅(jiān)決反對(duì)的行為。
特別是對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，中俄兩國(guó)已經(jīng)建立起了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，兩國(guó)在很多領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作，已經(jīng)顯現(xiàn)了良好的發(fā)展前景。在當(dāng)前國(guó)際環(huán)境的博弈中，中俄聯(lián)手，互相抱團(tuán)取暖是明智之舉。按道理說(shuō)中俄間應(yīng)當(dāng)互相照顧，彼此關(guān)切才對(duì)，兩國(guó)間的摩擦也應(yīng)當(dāng)?shù)驼{(diào)處理，以免歐美日兩面三刀。但是，俄羅斯方面，對(duì)于中國(guó)的漁船的“非法”捕漁行為，不僅沒(méi)有所謂的容忍或者區(qū)別對(duì)待，還且還長(zhǎng)時(shí)間的追逐，直至開(kāi)槍開(kāi)炮，這種行為已經(jīng)是相當(dāng)不友好的了。
同時(shí)，近年來(lái)隨著各國(guó)對(duì)海洋專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的管理和利用的重視，各國(guó)對(duì)非法越界捕撈作業(yè)的打擊行動(dòng)也越來(lái)越多。對(duì)于近海漁業(yè)資源枯竭，沿海居民又十分依賴捕撈經(jīng)濟(jì)收入的中國(guó)來(lái)說(shuō)，自身又和周邊幾乎所有的國(guó)家均存在海上劃界糾紛，因而遭受到的波及最嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，含此次俄羅斯扣押中國(guó)兩艘漁船事件，比較重要的被外國(guó)扣船事件就有10起，分別是朝鮮1起，韓國(guó)3起，菲律賓3起，帕勞和日本各1起。從菲律賓到韓國(guó)，再到俄羅斯，中國(guó)漁民在全世界似乎已經(jīng)陷入一個(gè)難以自拔的“死亡陷阱”。因此，為了保護(hù)中國(guó)漁民的正常生存和合法捕撈行為，中國(guó)應(yīng)該與周邊國(guó)家簽訂有效的合法捕撈合同，以在法律上保證中國(guó)漁民不會(huì)被周邊國(guó)家隨意驅(qū)逐和扣押。同時(shí)，中國(guó)也需要更多地考慮到那些無(wú)助漁民的利益，盡管中國(guó)與俄羅斯沒(méi)有海洋糾紛，但要與俄羅斯商討建立一個(gè)合作捕魚(yú)機(jī)制，以法律的形式為中國(guó)漁民提供更大的安全保障。
另一方面，中國(guó)漁民也需要有自我防范意識(shí)和遵守其他國(guó)家的相關(guān)法律。例如，不要把中國(guó)政府的捕撈警告當(dāng)做耳旁風(fēng)。據(jù)悉，中國(guó)沿海各地方政府此前曾多次致信漁船船東、船長(zhǎng)和漁民，要求嚴(yán)禁進(jìn)入鄰國(guó)海域非法越界捕撈，同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)任何違法違規(guī)作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁，但中國(guó)漁民仍屢屢毫無(wú)顧忌地越界捕撈而造成嚴(yán)重后果。另外，在面對(duì)國(guó)外軍艦警告時(shí)，高速逃跑或無(wú)理沖撞顯然不是辦法，此舉很容易被視為具挑釁性的動(dòng)作、換來(lái)更壞的結(jié)局。
但更重要的是，國(guó)力日漸崛起的中國(guó)，應(yīng)該加大對(duì)中國(guó)漁民遠(yuǎn)洋捕撈的武裝和外交保護(hù)力度。不管是俄羅斯也好，還是日本韓國(guó)也罷，他們對(duì)待中國(guó)漁民捕撈的“非法”認(rèn)定和執(zhí)法態(tài)度，完全取決于中國(guó)政府對(duì)待本國(guó)漁民的外交救援力度和中國(guó)軍方的實(shí)力。如果中國(guó)不管對(duì)待那個(gè)國(guó)家的“對(duì)中國(guó)漁民強(qiáng)力執(zhí)法”都反應(yīng)強(qiáng)烈的話，那么，我們的漁民才不會(huì)受到國(guó)外執(zhí)法部門(mén)的野蠻對(duì)待，不管這個(gè)國(guó)家是朋友也好還是對(duì)手也罷，中國(guó)都要毫不猶豫的保護(hù)好自己的公民。
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